万延海评论：北京市艾滋病防治工作出现“大跃进”

北京市卫生局提供的这组数据是令人惊讶的，卫生部竟然刊登这样的总结材料，就更加令人惊讶。在男同性恋者和女性性工作者这样的边缘、地下群体，特别是2010年北京市公安局发起震惊全中国的扫黄行动、全面扫荡北京市性娱乐场所的情况下，北京市卫生部门可以实现如此大规模健康干预工作覆盖率的“大跃进”，如果不是卫生局瞎编乱造，就一定是卫生局由一群疯狂之人组成的。

疯狂之人，也许会疯狂地在一年的时候“大跃进”般地提高工作效率，也可能是精神上“大跃进”般地进入某种精神幻想状态。

上述数据科学上也不可靠。首先，男男同性性行为人群、女性性工作者并不是外延那么清楚的群体，缺乏一个总量的基础数据。而且，上述群体流动性大，清楚地把握群体的总量和干预覆盖情况，是很难的。

我本人所在的北京爱知行研究所一直是北京市在男男同性性行为群体和性工作者群体中开展艾滋病防治工作的主要力量。自从2005年以来，爱知行及其合作组织一直是北京市男同性恋群体艾滋病预防教育工作的主要力量。2007年以来，爱知行一直是北京市女性性工作者健康工作的主要力量。就女性性工作者而言，如果说北京市83.1%的女性缺乏健康干预工作，我是相信的。就爱知行妇女活动中心可以干预的范围而言，也就是几个特定的街区，而北京市类似的街区至少有几百个。2010年，北京市严打扫黄，爱知行被迫停止在女性性工作者的健康工作，而因为资金原因，爱知行也大量减少在男男同性恋人群中的健康干预工作。

北京市卫生部门的健康干预工作，质量也值得商榷。2008年初，全球基金第六轮艾滋病项目在北京启动，北京市朝阳区疾病预防控制中心扶持的一个民间组织，随即利用项目经费举办了一个大型生日酒会，几百人参加。来宾的签到表也成了工作报告的依据。

目前，全球基金中国艾滋病项目、比尔盖茨基金会中国艾滋病项目都在北京市投资开展艾滋病防治工作，中国中央财政和北京市财政都有预算投入北京市开展艾滋病防治工作，但北京市卫生部门竟然如此低能地造假。如果数字可能造假，那么这些经费是否都真的用于艾滋病防治工作了呢？恐怕造假的情况更加多。

笔者以为，北京市民可以运用中国政府信息公开条例，要求北京市卫生局公布第十一个五年计划期间艾滋病防治工作完整的总结报告，关注健康干预工作覆盖率的数据来源，以及相关工作的原始工作报告，考证一下北京市卫生局五年计划期间艾滋病防治工作总结报告的真实性问题。同时，人们可以要求获得五年计划期间各项资金来源的预算和决算报告，对北京市卫生部门艾滋病防治工作的经费使用进行一次系统的考察。