在官方日前公布的國務院機構改革方案中，負責意識形態工作的文宣部門未有公布內容，直至周二(20日)人大閉幕當日終於曝光。中宣部將取代原國家新聞出版廣電總局的權責，對新聞、出版、廣電及電影全部直接管理，並擬組建「中國之聲」的中央廣播電視總台。(黃小山 / 程文 報道)
在本月13日的第十三屆全國人大一次會議上，官方發布了最新的國務院機構改革方案，其中，5年前成立的國家新聞出版廣電總局被撤銷。其廣播和電視兩大板塊，被劃入新成立的國家廣播電視總台。但其設新聞、出版、電影部門的管轄權，則未被提及。
全國人大會議周二(20日)閉幕的同時，傳出了一份機構改革的檔案顯示，原歸屬於國務院(政府行政體系)新聞出版的行政管轄權，已直接劃歸中宣部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署(國家版權局)牌子。
而在此前，中宣部則屬於黨的的意識形態機構，負責解釋和宣傳黨的意圖，並對言論進行審查，至少在表面上，不對相關的機構實施行政管理。
此外，在國務院體系內則保留原廣播電視總局的管理權限，成立國家廣播電視總局。原中央電視台台長聶辰席周三(21日)被公布出任中宣部副部長兼國家廣播電視總局局長及黨組書記。
而據悉最新曝光的檔案顯示，接下來將央視、中央廣播電台、中國國際廣播電台“三台合一”，組成中央廣播電視總台，對外總稱“中國之聲”，但中宣部依然對其的內容具有超越行政管轄的審查許可權。
多名觀察人士指出，這意味著黨的意識形態之手，已經直接越過政府體系，並代替其行使行政管轄權。而這些行政權限的重點，則是新聞或出版機構許可證、以及從業人員資格的核准等。
而另一個引人注目的訊息是，掌管中宣部的是「之江新軍」的重要成員黃坤明，「之江新軍」被視為習近平派系。黃坤明被指是繼掌握京畿重地的蔡奇之外，習近平用於掌控意識形態領域的重要嫡系人物。
中央電視台一位記者向本台證實了成立廣播電視總台的說法。但他稱，目前還沒有正式傳達，也還沒有聽說有實施細則出台。
但他透露，在去年底，相關的準備工作就已經開始。曾備受詬病的中央電視台人員原是多軌制，因此也已改變。所有工作人員已經改成了台聘人員。
此前，中央電視台的記者編輯，則分成了數個等級，擁有事業編制並享受所有福利待遇的，被稱為台聘。此外，還有只享有部分福利的企聘，以及沒有任何福利，只領取計件工資的各欄目聘用人員。他們自嘲為臨時工，並且沒有基本的社保和醫保。
但在調整之後，雖然央視人員的基本待遇差距縮小，但依然還存在雙軌制。擁有財政編制的人員和沒有編制的人員，儘管都屬於台聘，依然存在待遇上的差距。
據一位央視記者透露，CCTV此次整體調整為台聘的人數約有8000人。但他們並不清楚中央廣播電視台以及國際廣播台人員的調整情況。
據一位資深媒體人吳先生向本台記者透露，目前整體的機構調整已公開，但關於成立廣播電視總台的情況，目前因為看不到細則，依然不明晰。但最近應該有消息。
吳先生說：就是根據國務院機構改革的那個，我們那個記者群裏的分析是到位的。上面的那個已經確定下來，就是三台合一啊，一定要等它最後的結果。這三個台是怎麼撤，我覺得最後還沒定。要看最後的結果，估計就這兩天吧。
而廣泛關注此事的另一個群體，則是中國上千家基層黨媒的內部人士。長期以來，這些基層黨媒因讀者拒訂閱，即便是靠官方強行徵訂和政府有限資助，依然無力負擔龐大的開支。
廣西一位黨媒記者向本台記者稱，他們的理解是，記者會因此而進入體制內編制，媒體也領取財政經費。但他也承認，目前這也是他們猜的。
他說：這個只是中央的一個指導意見，還有具體的實施指導方案呢。也就是說以後可能記者全部入編，把身份進行明確，然後黨報黨刊全部養起來，然後歸中宣部來管理，撤銷一些沒必要的媒體吧。現在這些都是猜測，具體這個改革方案還沒有出來。
而一位要求匿名的前媒體總編黃先生告訴本台記者，這次調整，就黨掌控新聞的實質來說並沒有改變，不同的是，以前他們還弄一個政府管理機構，以行政管理的名義為實質性的審查做遮羞布，現在黨直接上位，連遮羞布都不要了。
黃先生說：它這個本質上是沒有改的。原來什麼廣電啦、新聞出版啦，所有的人事或者是內容本身呢也都是歸中宣部管的。也就是以前你看起來好像這個報紙的刊號是由新聞出版局發的這個刊號，實際上最後的審批還是中宣部的。所以你的行政審批這一塊，實際上是一個前置的東西。包括你最後你這個東西做成什麼樣子，還有你這個報紙最後用什麼人，誰當總編輯誰當社長，最後還是歸宣傳部門口。只不過是說它假裝前面還有一個政府。現在它赤裸裸的它連做個樣子的這個東西都不需要了。就是黨的一元化領導，這東西所有的都是黨的。
黃先生還強調，這實際上是近幾年來，各個領域都實行黨的一元化管理的結果。這次只是又在文宣領域體現出來而已。如 此前即便是涉及權鬥，他們也會公開以法律的名義說事，而現在是直接說是政治因素，都懶得用法律做掩飾了。實際上現在都是黨的一把手說了算，別的機構，包括國務院其實都已組建淪為辦事機構。
他說：比方說以前他搞陳希同、或者說搞陳良宇也好，根本上講，它還是權力鬥爭。但是那個時候呢，他們還要講就是依法審判。你像薄熙來，胡溫時代那概念，還是一個法律問題嘛，那現在它就完全往回擺了。後來直接說他是政治上的問題嘛。包括像令計劃，都說他是政治上另搞一套。就是完全是把黨的意志淩駕在法律之上了。原來他們還要用法律作為一種遮羞布，這些他不需要了。他現在都是這麼幹啊，宣傳口他也這麼幹了。按這麼整下去呢，實際上人大和政協，都可以不要的。是這個概念了。
為此，本台記者致電新成立的國家廣播電視總局，以及原新聞出版總署的相關部門，希望瞭解原機構人員的安置詳情，但兩機構的電話都一直無人接聽。
自2012年上位以來，習近平在各個領域都強化的黨的絕對領導權，並以成立十多個領導小組的名義，大量削減原屬於政府體系的權力。在高校和文宣領域，習近平大力強化紅色意識形態，並對自由派人士進行持續整肅。