中共透過「快閃」街站取得美國華人選民情報　或構成選舉干預

美國有研究報告發，中國駐美領事館近年舉辦多場「快閃」活動，提供包括護照續期等服務。除了合法性存疑，亦引起收集中國僑民情報、進行選舉干預的憂慮。早在2017年，中國國家主席習近平已提出指導方針：增強海外華人社區的福祉。以僑務組織作為統戰的重要一環。 美國司法部周一（21日）提出新法規，防止聯邦政府數據，或大量美國人民個資落入中國、伊朗和俄羅斯等國家。

美國國防政策團「詹姆斯敦基金會」（The Jamestown Foundation），日前發表名為「具有中國特色的外交：中華人民共和國領事館在紐約及其他地區的灰色地帶『快閃』活動」的研究，顯示中國駐紐約、舊金山和芝加哥的總領事館，以「領事服務進社區」為名，向在美中國公民提供如護照續期、和旅行文件簽發等服務，通常持續數小時甚至一天不等，

由2016年至今8月期間，已在美國共舉辦超過90場活動。其中超過80場，由紐約總領事館組織。地點涵蓋會所、大學教室、老年中心、購物中心和餐廳等。從不同的報道或中國僑民網站可見，參與活動的人都認為「非常方便」，不用跑到總領事館辦理服務。現時中國在美國只有一個大使館及5個總領館。

早在2017年，中國國家主席習近平在第19和20次全國代表大會上的工作報告中提出指導方針：增強海外華人社區的福祉，並加強與他們的聯繫。以僑務組織作為統戰的重要一環。 

活動或已觸犯國際法

撰寫報告的獨立研究員李紫楓周三（23日）向本台指，這些活動並非在指定的外交設施進行，或已觸犯國際法。但無奈的是存在灰色地帶，觸犯國際法的後果也相當模糊。李紫楓說：「即使真的犯國際法，這些官員的行為，他們以『領事服務進社區』為名，即是與海外警察局有些相似，說我們只是分發中國駕駛執照，或純粹幫一些老年人去做養老金證明。」

李紫楓指這是中共慣常手段：「他們會以這些不太明顯觸犯法律的東西為名義，去做一些比較奇怪、或可能觸犯法律的東西。這個策略其實也是中共統戰非常典型的策略，用合法行為掩飾非法行為。」

李紫楓說，目前未能確認所有這些活動是否獲美國政府授權。但即使有授權，她認為活動已超出提供領事服務的範圍，還提供了政治活動的平台。她提到，這些活動常與統戰部有關聯的組織合作，例如美國福建同鄉會。該會共同會長盧建旺，早前已被美國司法部檢控，指他為中國代理人，在美國營運秘密警察站。

收集在美中國選民資訊

活動的另一目的，是收集美國華人社區的情報，讓中國了解當地選民狀況，從而干預選舉；李紫楓留意到，「快閃」活動往往在擁有大量華裔美國人群體的選區進行：「普通人做這件事（申請護照）其實給了很多個人資料予領事館，這些個人資料一定包括你是否美國人及在美國有否投票權。」

李紫楓批評，中國正試探西方民主國家的底線：「在未必引發外交或軍事極大危機的臨界點下，不斷挑戰民主社會的底線，然後看自己可以做到甚麼程度，可以做到多少統戰行為。」

「領事服務進社區」活動最早要數到2016年1月、在紐約布魯克林舉行，但頭一年活動還算零碎，並集中在紐約，後來才發展成跨城市，今年已有最少27場，遍佈紐約、康乃狄克州、新罕布什爾州等。其中在紐約，今年還首次登陸史泰登島（Staten Island）。中國領事館類似的活動在加拿大、英國、牙買加等地也有進行，但規模較小。

美國新法規阻個資落入中伊俄等國

美國司法部周一（21日）提出新法規，透過對商業交易施加新的限制，以防止聯邦政府數據，或大量美國人民個資落入中國、伊朗和俄羅斯等國家。美國總統拜登頒布行政命令，阻止外國對手利用可觸及的美國金融和基因組數據，以及健康資料進行網路攻擊、間諜活動和勒索。提案首次具體地描述不能傳輸的數據類型，包括100多名美國人的人類基因組數據，或1萬多人的個人健康或財務數據，以及超過1000 台美國設備的精確地理位置數據。Tik Tok等企業將受影響。

中國駐舊金山總領館新聞發言人回覆指，在領區內提供護照、簽證等領事證件服務係依據《維也納外交關係公約》和《中華人民共和國和美利堅合眾國領事條約》正常履行領事職務。所謂「研究指控純屬憑空捏造、惡意抹黑，蓄意破壞中美關係」。

編輯：陸南才　網編：陳家傑