中國周日(10日)先是公布64座南海島礁的標準名稱,隨後又再公布黃岩島(台灣稱「民主礁」)的領海基線,宣示中國在南海爭議島嶼的主權,以回應菲律賓總統小馬可斯近日簽署的《海洋區域法》,將黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域,納入菲國海洋區域。有學者分析指,中菲雙方以法律戰宣示主權,可能讓南海局勢升溫,亦無助解決兩國爭端。
央視新聞:「菲律賓頒布所謂《海洋區域法》,企圖以國內立法形式,固化南海仲裁案非法裁決,把中國黃岩島和南沙群島大部份島礁及相關海域,非法納入其海洋區域,嚴重侵犯中方在南海的領土主權和海洋權益,中方對此堅決反對。」
中國政府周日(10日)宣布黃岩島的領海基線,宣示主權。中國海警局亦透過微信公眾號,發表聲明,批評菲律賓頻繁派軍警艦機和公務船隻,衝闖黃岩島附近海空域,滋事挑釁,還慫恿漁船衝闖黃岩島潟湖非法作業。個別菲律賓漁船,涉嫌從事毒魚和捕撈瀕危水生野生動物等違法活動。重申將依法加強在「黃岩島領海及相關海域」巡航執法,捍衛國家領土主權和海洋權益。
中國外交部發言人表示,劃定並公布黃岩島領海基線,是「中國政府依法加強海洋管理的正常舉措」,重申中方對菲律賓頒布《海洋區域法》堅決反對。
中菲兩國爭相宣示主權
南華大學亞太研究所所長孫國祥認為,北京一連串行動,是對菲律賓在南海主權聲索的反制措施,亦即宣示中國對黃岩島的主權。
孫國祥說:「此類法律跟行政行動,可能會加劇中菲兩國在黃岩島附近海域的緊張局勢。我們看到中國的海警局也對此相當呼應,也就是雙方可能會增加,在黃岩島附近海域巡邏跟執法的行動,導致磨擦跟對峙的風險上升。」
南海局勢視乎美國態度
至於中菲兩國未來在南海的衝突會不會加劇,國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇表示,視乎美國政府準備怎樣應對南海的問題。
侍建宇說:「菲律賓政府是非常被動,並不想要在這個地方跟中國起武裝衝突,當然菲律賓可能也沒有實力跟中國進行武裝衝突,這個是現實的問題。美國現在當然是站在菲律賓這邊,可是美國會不會因為這些在海面上的礁岩跟中國直接起武裝的衝突,可能性不太大。」
他指,美國政府即將換屆,相信對南海問題只會調整策略和戰術,基本基調不會改變。畢竟美中對抗格局已經形成,美國也不會輕易就自由航行等議題讓步。
侍建宇認為,菲律賓2016年取得南海仲裁的法律依據,中國亦提出歷史和仲裁不公等理由。菲律賓這次是根據仲裁,制訂出相關法律,而中國則以公布領海基線回應,雙方的法律戰攻防其實無助解決爭端。
編輯:陸南才 網編:陳家傑