研究指至少65%中國正局級官員涉貪 級別越高「非正規收入」越高

究竟中國官場有多貪?在中國數據不透明的情況下,外界一直難以估計。不過,美國國家經濟研究局(NBER)最近一份研究報告揭示,根據一項特別的計算方式,發現官員級別越高,所在機構特權越大,「非正規收入」比例亦越高,並推算至少65%的中國正局級官員涉貪。

據NBER在9月剛發表的一篇關於估算中共官員「非官方收入」的 論文,由北京清華大學和美國威斯康辛大學商學院、哥倫比亞大學商學院所撰寫。

報告得出 3 大結論

研究員調查中國2006年至2013年期間的住房公積金記錄,並將當中官員報告的「合法」收入,與其購置房產所需的收入進行比較,得出3大結論。

首先,報告發現,中共官員的「非正規收入」佔其「合法收入」的百分比,平均有83%,又表示「更有趣地」發現,這個比例隨著官員的等級和政府部門的特權上升而增加。例如,一個政府部門的局長的「非官方收入」佔總收入竟可達逾4倍。

第二是,從貪腐發生率來看,估計整體約有13%的官員有「非官方收入」,而且這一比例隨著官員級別上升而擴大。例如據樣本,非正式政府僱員中,有「非官方收入」的人僅有8%;而最高級的正局級官員中,有「非官方收入」的人就達到65%。

最後是,中共政府官員的薪金本來較私人市場高,故他們的「非官方收入」不是來自對低薪金人士的資助補償。

研究員又指出,研究已考慮各種可能影響研究結果的因素,例如官員是否在購買公寓時獲得折扣、父母富裕、能夠購買更多房產的公用事業補貼等,但認為「在每種情況下,結論都無受到實質影響」。

習近平 2012 年上台後大力打貪

值得留意是,今次研究取樣的時段,即2006年至2013年後,正是中國國家主席習近平剛展開「老虎蒼蠅一起打」式的打貪行動。據中共官媒指,習近平2012年上台後迄今,已捕獲了至少470萬低級官員(「蒼蠅」)和數千名高官(「老虎」)。報告指,同時新購住房隱含的「非官方收入」亦大幅下降。

記者:李若如 責編:李世民 網編:江復