600多億地震捐款大部分去向不明


2016-05-13
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0513-china-donation-afp.jpg 2013年5月12日,汶川大地震五週年之際,一批學生在“512大地震”的北川遺跡上舉行悼念活動。(法新社圖片)

四川省汶川大地震已經發生8年,有大陸媒體指,600 多億捐款,超過七成半至今去向未明;當地民眾一直申請公開訊息,但未有得到答覆。(戴維森 報道)

汶川地震的捐款去向,仍然糾纏不清。內地《財經網》周四(12日)晚,作出一篇《汶川大地震的600多億捐款怎麼花了?》的報道,統計了的捐款的流向。

報道指,根據民政局資料顯示,在地震後半年內,全國為汶川地震災區募集款項及物資超過762億元人民幣,其中總捐款有652億元,打破內地捐款數額的紀錄,但至今只有大約151億元公布了使用詳情,約佔總額的百分之23,其餘501億的詳細去向,未有在公開資料中明確顯示,甚至捐款來源也無從查證。

據清華大學“汶川地震善款流向”的研究報告顯示,其中政府直接接受捐款佔58%,約379億元;各地紅十字會、慈善會及地方公募基金會捐款佔31%,約199億元;而中國紅十字總會、中華慈善總會和16家全國公募基金會佔約11%。報告指出,前兩類善款“絕大多數都交由政府部門去使用”,第三類屬於“可以自行安排使用的部分”。

而在地震發生1年後有調查顯示,只有4.7%的捐贈者非常清楚捐款的去向,而有66.7%的民眾,則表明不知道捐款的去向。報道又引述民政部官員曾於2008年表示,會建立公示捐款訊息平台,讓公眾知道捐款流向和落實甚麼項目,但至今仍未面世。公眾只能從四川省政府、中國紅十字總會等官方平台等途徑,了解部分捐款流向。報道認為,面對不知所終的巨額捐款,公眾需要的不過是1個對號的捐款去向表,只要知道錢花在應該花的地方,才可以放心地伸出捐助之手。

因為災後重建而被強拆房屋的都江堰村民吳先杰接受本台訪問表示,過去民間對汶川地震的捐款不透明,他們根本不清楚相關的款項數目和使用去向。自從習近平擔任國家主席後,四川省內一些官員因貪腐被捕,他們從新聞或是打聽到的消息,得悉發放數以十億元的捐款,用作都江堰作災後重建。

不過吳先杰和不少的當地民眾都認為,由於都江堰當局並沒有公開捐款的使用情況,因而開始要求當局公開訊息。吳先杰了解到,其他災區亦有人在過去提出過有關申請,可是至今一直未給予答覆。

吳先杰說:我們都江堰都在申請訊息公開,就是這些錢(捐款)不知到哪裡去了,不知道用到甚麼地方?前2年也有,今年開始大部分都在申請訊息公開。現在申請的幾乎都是不直接回覆我們的。

一直關注並協助川震災民維權的“中國天網人權事務中心”負責人黃琦指出,儘管災後當局聲稱會成立訊息平台,可是涉及到金錢的問題,當局都不會如實公開,同時針對媒體的報道亦會審慎處理,不容許負面消息流出;這也是大陸官場上慣常的做法。

對於有大陸媒體在川震8周年的日子,針對捐款作出報道。黃琦認為,今年當局放寬祭奠活動,並沒有如往年一樣加強維穩;以及習近平的“打老虎”的反腐行動後,現在或是開始了“拍蒼蠅” 的反腐環節,不排除借助新聞媒體的報道,讓外界能再次關注,從而達到“反腐”的目的。。

黃琦說:款項的使用去向不明,主要是涉及到一些官員的既得利益集團。他們也清楚了解一旦相關訊息公開的話,他們就沒有可以挪用、貪污,和進行暗箱操作的空間。在地震發生以後8年以來,就有很多人前仆後繼為此事而入獄,包括民眾持續不斷地堅持抗爭,現在該步放開這些新聞的管制力度。

本台記者曾登陸《財經網》查看有關川震捐款去向不明的報道,但有關報道已被刪除,但內地其他網站仍可以看到轉載版本。

日前訪問四川的香港政務司司長林鄭月娥曾表示,特區政府等災後投入汶川100億元,援建190個項目,除了兩個公路項目將於年底完工,其餘項目都已投入服務;而大約1.9億人民幣的剩餘資金,會投放在臥龍自然保護區。被問到如何確保捐款不會落入腐敗官員,她指8年來都有效監察援建進度及資金的運用。

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