【中國經濟】審計報告顯示70地區虛增收入逾800億　學者：為中紀委採取行動作鋪墊

中國審計署最新發布的2022年度審計報告顯示，去年70個地區虛增財政收入逾800億元（人民幣，下同）；赤字2.65萬億元，與預算持平；移送重大違紀違法問題線索300多宗。有學者指，審計署扮演著中紀委的經濟審計角色，相信報告提到的違規現象，下一步均會遭到中紀委追查其根源。 

中國周一（26日）發表《關於2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，披露去年54個地區的財政收支管理情況，認為存在稅務與海關組織財政收入不嚴格、規範不高、減稅降費政策未全面落實，以及人為調節收入規模、地方財政管理不嚴格等弊病。 

財經評論人士蔡慎坤周二（27日）接受本台採訪時說，相信當局將對上述機構展開反腐工作。 

蔡慎坤說：審計署長期以來由中央一把手控制，他是貫徹一把手的意思，各地審計署也是。他所謂發現的問題，也都是即將開展反腐的那些問題，就是對原有的他不滿意的一些部門或機構，要進行反腐的，就通過審計署，審計署從某種程度上扮演的中紀委的經濟審計的角色。 

審計署公布違規問題　中紀委將跟進 

該《報告》審計發現有70個地區以「自賣自買」國有資產、虛構土地交易等方式，虛增財政收入860億餘元；41個地區向虧損企業徵收國有資本收益、徵收過頭稅費或直接亂罰款亂攤派等，違規組織財政收入77億餘元；55個地區違規或變相返還稅收或土地出讓金等，共225億餘元。其次，審計發現，49個地區通過承諾兜底回購、國有企業墊資建設等方式，違規新增隱性債務415億餘元。 

蔡慎坤指，接下來那些被審計報告提到的違規現象，均會遭到中紀委追查其根源。 

蔡慎坤說：審計署在前面開路，中紀委在後面拿人。我覺得發現這些問題不是現在才出現的，包括資金挪用，資金用作其他方面支出是長期存在的問題，一直沒解決的，因為中央財政過去特別是轉移支付裡面的黑洞非常之深。 

審計署還提到專項債券管理方面存在問題，其中20個地區透過虛報項目收入、低估成本等，把項目「包裝」成收益與融資規模平衡，藉此發行專項債券近200億元；5個地區把約50億元資金投向景觀工程、商業性項目等禁止類領域；47個地區違規挪用157億餘元；5個地區虛報33個專項債券項目支出進度等。 

財政資源枯竭　地方政府虛報政績 

香港城市大學哲學博士徐全接受本台採訪時說，上個世紀九十年代，中國實行分稅制改革後，各地政府財政的來源，開始依靠土地拍賣收益，但隨著房地產市道一落千丈，政府的財政收入逐年減少，到今天近乎枯竭狀態。 

徐全說：我們在審計報告中看到的最大問題就是虛增地方財政收入，最重要的原因是中國出現財權與事權不相符的情形，往往地方財政收入如果越高，他上一級政府考核指標就會越好，稅收返還也就越高，這就會造成地方政府虛報的情形。 

徐全認為，如果中國經濟增長動力不足，加上房地產如果一蹶不振，地方政府將面臨財政危機。 

審計報告顯示，2022年5月以來，審計共發現並移送重大違紀違法問題線索300多起，涉及1800多人。 

記者：古亭/程文　責編：李世民　網編：江復