事实查核|北韩关闭了所有的外交机构吗?

作者:Taejun Kang发自台北
2023.11.22
事实查核|北韩关闭了所有的外交机构吗?
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韩语社群媒体11月中旬流传一条贴文:北韩关闭全球所有外交机构。然而,这个说法并不正确。确实有媒体报道,在过去的几个月中,北韩已关闭了十几处大使馆和领事馆, 但据5月的数据,北韩在国外共设有53个外交机构。北韩官员则在11月表示,该国一直都在「关闭和开放」外交机构。

深度分析:

上述说法第一次出现,是在「联合国新闻」(UNNEWS)11月12日的一篇报道,UNNEWS是一家总部位于首尔的线上媒体,与联合国没有任何关系。该报道的标题是:「北韩在金融危机期间,关闭于世界各地的外交机构。」还附上了美国《福克斯新闻》(Fox News)同月11日发表的一篇报道链接,标题称:「北韩疑似因为金融危机,关闭在全球的大使馆。」

该报道为韩语,标题可直译为,北韩正在关闭「位于世界各地所有的」大使馆。然而,这两篇报导要表达的其实是,北韩正在关闭「许多」、而非「全部」的大使馆。

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「UNNEWS」报道标题指「朝鲜疑似因金融危机而关闭全世界各地大使馆」。(图/UNNEWS截图,图片截于11月15日)

随后,人们纷纷转贴「联合国新闻」以及《纽约邮报》所转发的福克斯新闻相关报道,「北韩关闭所有外交机构」的说法在南韩一些热门的社群网站,如Naver Blog 和Daum Cafe被广为传播。然而,这个说法是错的。

十多处北韩外交机构关闭

南韩外交部,截至2023年5月,北韩在全球共设有53个外交机构。之后有媒体报道,北韩在十几个地方关闭了大使馆和领事馆,其中包括平壤视为长期盟友的国家。这些报道称,北韩大使在向乌干达和安哥拉的领导人告别时,宣布关闭驻这些国家的大使馆。此外,北韩驻香港领事馆和驻西班牙马德里大使馆也都已经关闭。

然而,关键字搜寻结果显示,没有任何官方或可信的报告能证实,北韩真的关闭了所有的外交机构。

外汇短缺情势严峻

尽管北韩在核武器和弹道导弹计划方面取得了显著进展,但国际制裁使其难以获得外汇,而使馆和国际事务的运作,则很大程度上依靠外汇。

负责南北韩关系的大韩民国统一部10月曾有官员表示:「国际社会对北韩加强制裁力道,阻碍其获取外汇的能力,导致外交任务难以维系」。这位统一部官员也认为,「这可窥见北韩严峻的经济形势,哪怕是跟传统上友好的国家,都难以维系最低限度的外交关系。」

外界认为,北韩的驻外机构主要是靠非法贸易、走私、提供洗钱服务、海外劳动力等来赚取外汇,而不是来自平壤的直接财政支持。

在一片质疑北韩真实财务状况的声浪中,北韩外交部发言人11月3日回应称,确实有在进行撤销或新设驻外机构的工作。但他强调,这是主权国家例行事务的一部分,称「北韩将根据国际环境的变化,结合对外关系的未来发展,继续采取必要的外交措施」。

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