作為中國特別行政區的香港,在國際智囊機構的研究中,有喜也有憂。美國傳統基金會的年度報告指出,北京持續侵蝕香港司法和立法會權力,以及干預經濟,有可能削弱本港法治。另一方面,香港亦連續22年獲基金會評選為全球最自由經濟體。但廉潔度則連續第3年下跌,由去年排名17位跌至第18位。(何思源 報道)
美國傳統基金會(The Heritage Foundation)周二(2日)發表報告,批評北京持續侵蝕香港司法和立法會權力,及干預經濟,有可能削弱本港法治,不過基金會指,香港司法至今仍然獨立及有效,私人財產亦受保護。
代表法律界的香港立法會議員郭榮鏗向本台表示,近年香港高官及商界高層涉貪案,嚴重打擊香港廉潔的形象。李波事件也為香港的一國兩制敲響警鐘。
郭榮鏗:我覺得現在很明顯,連外國也看得出,香港的廉潔問題,譬如曾蔭權被起訴,許仕仁在坐牢,官商勾結情況很嚴重,廉政專員做出操守很有問題的事,雖然沒有犯刑事法,無論如何,很多人都很擔心,李波事件也引起國際關注,這些事件都在衝擊香港的核心價值,對香港形象也是一大打擊。
不過,香港大律師公會主席譚允芝對本台強調,香港司法制度健全,不會輕易受外來或者北京方面的壓力衝擊。
譚允芝:不是說隨便有些學者或者(中聯辦主任)張曉明出來分析憲制地位,就會令到香港的司法獨立受影響。這些理論性的東西大家各自表述而已。即使包致金法官當年說香港法治有烏雲,我也沒有辦法認同。你當其他法官是懦夫或者受賄嗎?我們的CFA(終審法院)是很可靠的,指他們不夠獨立或懼怕權勢,怕了大陸,這些說法都是不可想像的,沒有這方面的証據。
香港亦有值得驕傲的一面,連續22年獲傳統基金會評選為全球最自由經濟體。香港今年得到的總分為88.6分,較上次低一分,而新加坡就排名第二。在10項評估因素中,香港在其中7項取得90分或以上,並在營商自由、貿易自由和金融自由項目,繼續獲評為全球首位。不過,除了政府開支得分按年上升,其餘分項都持平或下跌,最低分的項目為廉潔程度,得分進一步下跌至74,排名由去年17位跌至18位。
署理行政長官林鄭月娥出席行政會議前表示,很高興及歡迎美國傳統基金會,評選香港為全球最自由經濟體。特區政府會致力維護法治,同時要在多方面繼續改進。
林鄭月娥:政府會繼續奉行自由市場經濟原則,會致力提供一個良好的營商環境,保障公平競爭和貿易自由開放,沿用簡單稅制,低稅率和高效的公營部門。政府也會致力擁護法治和司法獨立,但同時間我們知道要在不同方面不斷改進,以保持香港在經濟自由方面的領先優勢。
至於中國大陸方面,自由經濟總得分是52,排名由去年139倒跌至144。廉潔得分下跌4分,至36分,排名由去年的80大幅下滑至103,似乎出現愈打愈貪的情況。
報告指,中國過去一年經濟放緩及金融市場動盪,令根深蒂固的結構性問題,包括政府把控的金融市場,市場監管低效等問題日趨尖銳,持續債務危機亦對長期經濟發展帶來風險,估計中國2016年實際增長比官方預測的百分之7至7.5為低。
中國社會問題專家胡星斗向本台表示,中國政府去年為救市,多次粗暴干預金融市場運作,結果也於事無補,大眾應當擔憂不是中國的股市,而是中國經濟改革開倒車而引發潛在危機。
胡星斗:政府對市場的管制可能愈來愈多,主要是出現了某種經濟危機。因為中國經濟是地方政府推動的經濟模式,中央政府只能是放任地方政府借債,一方面能夠上馬大量的政府工程,但另一方面政府工程大多數是低效率的其至虧損。最終可能導致地方政府負債纍纍,導致銀行出現大量壞帳。
傳統基金會報告對全球178個經濟體的經濟自由度作出排名,當中10項評估因素包括營商自由、貿易自由、財政自由、政府開支、貨幣自由、投資自由、金融自由、產權保障、廉潔程度和勞工自由。
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