香港"和平佔中"首個公眾人士商討會,創香港民意諮詢的先河,亦令香港民主發展進入另一階段。發起人指出,商討式民主容許更多民眾直接提供意見,摒棄由政府或政黨操縱民意的現象。(劉雲報道)
打著"愛與和平佔領中環"旗號的3名發起人,於6月9日邀請逾700名香港人,到香港大學參加分組討論,朝著普選為的方向徵集意見。當日,沒有任何政黨背景的戲劇教育工作者余先生坦言,期待參與是次的會議,且因首次參與是類活動而感到有點興奮。
一直關心香港社會及政制議題的余先生表示,過去只是參與遊行、悼念或靜坐活動,由於沒有聽聞有政黨或政府安排是類採納民意的活動,故一直沒有親身參加。參與是次會議後,自己是社會的一分子的感覺更強烈,可以就香港的未來給予意見。
余先生:"參與過後,我覺得整件事跟自己有關,關係密切了很多。"
他指,15名背景不同的小組成員討論時,彼此都十分願意表達意見,過程十分順利沒有任何意氣之爭,不過,也不代表大家對一些議題立場一致,如年輕人是否應該參與公民抗命,便意見分歧。參加過是類會議後,余先生直言,單向式的民意調查,已不能滿足他的要求。
余先生:"寫問卷或寫信都是一些單向式的意見表達,是次的方式卻是互動的,再者,有時可能彼此可刺激對方再深化思考問題。"
他更期望,香港政府以至不同政黨,往後就一些重要議題出現時,都能採納是類的方式,讓公民參與其中共同思索,不過,前提時,他們都不能預設立場,應讓參與者有真正的自由意志作出最終決定。余先生更肯定地說,下次商討日會繼續參加,更會呼籲別人參與。
"和平佔中"發起人戴耀廷坦言,是次的商討模式其實是一個公民意識的提升,讓市民一起動腦筋思考自己對政府有什麼期望。
戴耀廷:"我們其實希望刺激到香港市民更加去思考,他們對自己的政府有什麼期望,對社會有什麼期望,對自己有什麼期望,他們自己在實踐公義上自己可以做什麼。無論是年青人,年長的人都應該要去思考這問題。"
他說,是次經過每人都有份參與討論的過程,就是他們心目中的一個民主程序的目標。戴耀廷更說,是次的程序較所有泛民所做的更民主。
戴耀廷:"我們的目標是經過一個民主的程序來做此事。我相信我們是次做的較過去所有泛民主派談的更加民主。不是由某一群人自己話事就算,這是上次政黨的領袖話事。"
他以上次2010年的政改諮詢,及期後洐生泛民的分裂出現的五區公投為例,他覺得在整個過程中都沒有如是次般,讓普通的公民都有份講,可以參與其中,而並非由政黨話事決定。
另一名發起人朱燿明牧師則認為,商討式民主是開展香港民主路新的一頁,更望能夠在香港民主化裏開創新的路向,望更多人明白商討的重要。
"佔中"發起人之一的中文大學社會科學副教授陳健民,更斬釘截鐵地指,政府或政黨跟市民對話的做法既僵化又表面。
陳健民:"過往無論政府或政黨跟市民的對話都是很缺乏的或僵化,很容易從你身邊的支持者取得某些意見,未必能擴大到跟你不一樣的派系或意見的人取得他們的聲音。過往以為好有效率,其實,很多時好浮面,沒什麼質素的民主,是需要開拓新的里程碑。"
事實上,過去由政黨以致政府諮詢民意取向,很多時都是透過電話訪問,或是透過投票表達意願,但是,陳健民認為這些方法並不足夠,不過,他強調,這些問題其實不只香港獨有,其實全球各地都有同類問題發生,因而近年間民主理論中便創建了商討式民主,使公民參與其中。
商討式民主被形容為代議政制及直接民主的混合物,由美國學者Bruce Ackerman 和James Fishkin提出及設計。二人提出"商討"的構思,源於西方民主政體之下的社會,有民主之名而無民主之實,人民的投票很多時都在未清楚正反两面的論據,就單憑大概的印象而作出決定。
澳門特區政府其實早在2011年便就是否修改《出版法》及《視聽廣播法》進行商討式民調,而浙江溫嶺市在中國境內更開創先河,早已引入是類稱為民主懇談方式的做法,讓公民參與公共事務的管理,特別是地區財政預算的參與及監督。
溫嶺實施了11年的民主懇談.並把此方式拓展到鄉鎮、村(街道)裏進行,單是松門鎮一個村一年便舉行了40多次,由購買垃圾桶的造價、顏色、放到什麼地方都要進行討論。不過,這民主懇談方式並未擴散到其他省市,陳健民解釋,中國要這些政策擴散出來,是需要中央最終覺得是好,隨後有一份紅頭文件推動,方能擴散,再者,現在中國境內很多地方政府互相競爭政績,若目睹某地做了,便不會跟從仿傚。
香港本土成員的立法會議員范國威認同,商討式民主是香港民主運動重要的一步,即使一名普通市民也可參與其中,更認為民主派政黨日後在一些重要議題上要作出策略及目標時,可據此作為先例援引。對於,民主派政黨傳統採納民意的做法,是否已不合時宜時,范國威認為:"我認為這次的商討日可給政府一個有實質內涵參考,讓她知道如何諮詢。政黨做諮詢或政黨就自己黨員做決策,其實,在形式上是有些不同。"
戴耀廷說,下次商討日進行前,他們會把這商討式民主帶進社群,既會準備所有平行的資料讓各社區市民可以參與討論,亦會要求協調員保持中立的角色,收集各市民討論後的意見,務求有關的討論氣氛擴散到即使朋友共膳時,也可以把普選成為對話的話題,達致公民醒覺公義訴求的重要性,明白一個社會裏的和諧,不只是沒有肢體碰撞就是和諧,而更重要是公義的彰顯,才是真正的和諧。
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