国安法下香港难免网禁 外资逃亡潮随时出现?

2020-07-08
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国安法下香港难免网禁。(粤语组制图)
国安法下香港难免网禁。(粤语组制图)

《港区国安法》授权警方监管网络言论,第四十三条中的「实施细则」列明,只要有合理怀疑,警方可直接要求有关电子平台发布人士、平台服务商、网路服务商甚至传媒移除危害国安的讯息,甚或采取「禁网」。警方又有权向服务供应商收集及读取市民通讯内容,即使服务供应商的总部在香港以外地区亦不能幸免。资讯科技界轰大陆式网络防火墙降临香港。(文海欣 报道)

《港区国安法》实施,令资讯科技界、传媒界等大为忧虑。其中第四十三条的实施细则被指是「加辣」。

实施细则列明,保安局长可授权警方,规定发布危害国安信息或内容者,及相关网络服务商移除相关内容;甚或限制、停止任何人接达该平台或相关部分;否则警方可向裁判官申请手令检取电子器材,移除该信息;亦可在指定情况向裁判官申请手令,授权警方要求有关服务商提供身分纪录或解密协助。违例者,可被判罚款10万港元及监禁两年或半年等。

这种要求移除相关内容、甚至可限制任何人接触该平台的做法,引起市民及业界关注,忧虑大陆式的防火墙降临香港。香港资讯科技商会荣誉会长方保侨周三(8日)对本台指,「防火墙」是非常极端的做法,目前未到的地步,只是下令删除一些讯息。不过技术上不难在香港设「防火墙」。他续指,目前未见网站、科技企业进行自我审查过滤,不过难保这种情形会在他日发生。

方保侨说:我想这个是非常终极的做法,但现在事件仍在发酵。你看到很多美国公司都出来称暂时不会交一些用户资料给警方,所以就要看事件发酵后如何。技术上一定做到(防火墙),只要和互联网公司供应商要求落一个防火墙,可能政府买一个防火墙放在你的出、入口,就做到了。香港也只有几十间互联网供应商,如果真的要做其实不难。

方保侨表示,现时外资公司最担心的是一旦要将用户资料交予警方,若当中涉及外国人的资料,则可能会触犯其他国家的法律,例如欧盟《通用数据保障条例》,因此,对外资公司而言最坏打算是离开香港。

方保侨说:如果那些公司觉得要继续在港执行业务,那么他们就要想有甚么方法要做,还是真的要离开。为何TikTok(抖音海外版)走得这么快?因为如果他要继续遵从《国安法》,某程度上…(其实)亦暗示为何其他国际公司有这么大反应。因为可能到时他们有机会触犯其他国家法例,给了一些用户数据你(警方),其实不止是香港人,可能会有其他国家。    

对于《国安法》中管控通讯的内容,资讯科技界立法会议员莫乃光形容是「将内地的防火长城搬到香港」。他质疑,法例下联互联网中介服务商都会受影响,最终令业界在压力下减少甚至撤出在港服务。

莫乃光说:不单止是影响平台供应商要移除某些讯息,其实都是说一些中介例如互联网供应商、手机公司等,他们可能是中介服务传送的中介者,其实都要帮忙。例如这个讯息在域外,我移除不了。于是会否叫这些供应商、中介服务商、互联网公司,就帮忙令到(使用者)不能到达该网站,即做过滤的工作呢?

目前, Facebook(脸书)、WhatsApp、Telegram和Google等多个互联网通讯及社交平台纷纷表示,会暂停处理来自香港政府索取用户资料的要求。而中国字节跳动旗下的抖音海外版TikTok也宣布数日内会撤出香港市场。不过苹果公司则未有加入行列,仅表示并未收到香港政府有关收集用户内容的直接要求。苹果要求香港有关部门根据美、港之间法律互助条约提交申请。

除了资讯科技界,其实传媒行业也同样受到影响。从港台就台湾能否加入世卫题问引发的风波可见,传媒原以为是正常的采访报道都可能会触及「红线」。而《港区国安法》实施后,传媒更忧虑部分采访不能再继续进行。

举例,警方可以《国安法》要求传媒交出相关资料,若传媒配合,则有违采访保密原则。;媒体在网上发布的新闻内容都可能受影响;而《国安法》条文下,无论身处何地,即使公司总部在外国,都可能触犯法律。

香港记者协会主席杨健兴周三接受本台访问时表示,目前《国安法》细则只针对发文的内容,但不排除未来打压会升级,以致进一步限缩新闻自由。

杨健兴说:整个网被禁……这个我想要看看。因为现在这个细则主要是针对内容,未去到整个平台或网媒。但如果方向是这样,会否继续有一些细则甚至限制一些网上媒体的整体运作呢?其实这个是不能排除。

过去香港保障言论、采访、新闻自由,不少外国新闻机构驻港。杨健兴预计,《国安法》实施后,不论本港或海外记者或传媒机构,自我审查的现象只会愈来愈普遍和严重。

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