香港記者協會周日（29日）發表言論自由年報，指中央政府不斷強調「一國」先於「兩制」，以及國家安全的重要性，增加公眾及傳媒的壓力，令到新聞及言論自由空間逐漸收窄。（劉少風 報道）
香港記者協會今年度的言論自由年報，以「風中之燭：國安法陰影中的言論自由」為題，報告分為五個章節，評估香港新聞自由和言論自由情況。當中提到有中資媒體攻佔新興網媒，企圖影響輿論；香港記者到內地和澳門採訪時，遇到的障礙增加，包括被拒入境、受到威嚇甚至襲擊等。
記協指出，過去一年，中央官員多番提到香港政府應就《基本法》第23條立法，維護國家安全；又高調抨擊香港大學法律學者戴耀廷討論「港獨」。一些涉及中央認為超越國家安全「紅線」的事件，變得愈來愈敏感，憂慮這條紅線會「愈劃愈紅」。
記協主席楊健興表示，保安局早前建議引用《社團條例》禁止香港民族黨運作，事件核心在於觸及「港獨」言論，警方引用媒體報道作為證據，會令市民憂慮受訪時談及敏感話題會成「證據」，不敢接受訪問；亦會有媒體老闆擔心報道超越「紅線」或「底線」，因而自我審查，影響新聞自由。
楊健興說：傳媒更加不敢說，因為它（傳媒）會怕報道，報道出來可能會成為被打擊的對象。傳媒又會怕麻煩，可能一些記者、老闆也好，都會覺得這些內容已經變成所謂「紅線」、所謂已經過了底線，整個言論、新聞自由多了很多不必要的陰影之下，我們（記協）會擔心是會（出現），很直接就是自我審查的問題。
楊健興指，中資媒體會有某種強勢，令純粹是商業運作、以市場和讀者主導的網媒難以生存，減低香港社會的多元性。
楊健興說：近年外面的一些網媒，他們都有一些中資的背景，有人相信是中央政府出錢在香港透過一些機構辦網媒，這樣的情況下，一些商業的媒體，或者是一些自己（獨立）辦的媒體，在一個愈來愈艱難的運作情況下，會相對收縮，不知可能多久的時間，會見到香港的媒體架構，可能會愈來愈多有官方背景的媒體。
報告又批評特首林鄭月娥上任後，對於引入資訊自由法和檔案法無動於衷，記者找資料時處處受阻。記協副主席任美貞表示，中資媒體增加，並不屬於市場行為，要求當局盡快落實資訊自由法，提升新聞自由度，並主動跟中國當局商討對策，確保記者在內地採訪時的安全。
任美貞說：政府在一些情況下，必須要為公眾提供一些資料，而我們在沒有資訊自由法的情況下，記者是沒有一個法律依據要求政府一定要提供，不是關於記者工作是否方便，因為記者拿這些資料，其實是代表公眾拿資料，在沒有法律保障下，有檔案也拿不到。
記協亦重申，在未有迫切情況下，不應該就《基本法》23條立法。
理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華對本台表示，自2014年的佔領運動後，感覺到過去幾年香港的言論自由一直收窄，公民社會備受壓力，尤其是特首林鄭月娥上任後，展現比較強硬的姿態。
鍾劍華說：不是說單一事件的問題，而是整體的感覺確實如此，舉個例，現在要國家的憲法適用，或者最近（香港）民族黨要（被）取締，都給人一種感覺，就是言論及公民社會似乎是不斷受到一些壓力。林鄭月娥這屆政府，似乎更加勇於似（表現）一個北京政府的代理人身份，去表達這種（強硬）意向。
香港在1997年回歸之後，新聞自由指數一直下跌，而國家主席習近平上任以來，香港排名由2012年的54位跌至2017年的73位。