23條立法周二（30日）突如其來正式展開公眾咨詢，即使國際間對立法感憂慮，或再牽起一波移民潮、外資出走等情況，但當局仍一意孤行。分析認為原因在於習近平自覺無法控制現今局勢、感到不安， 唯一的辦法就是加強操控，正如中國早前也修訂《反間諜法》。
英、美多國上周於聯合國要求港府廢除《港區國安法》；《經濟學人》（The Economist）近日亦指，香港已「中國化」，越來越不像國際城市，但仍無阻港府硬推23條立法，稱以「填補漏洞」：「有安全及穩定的環境，對經濟發展必然有利。人的流向必定也是針對安全及穩定的地方。」
國際媒體：緊縮對港箝制
香港監察創辦人羅傑斯（Benedict Rogers）形容這是將香港「更深入地釘進已消失的自由的棺材裡」(deeper into the coffin of Hong Kong’s long-gone freedoms)。至於海外媒體，如台灣的《自由時報》直言「緊縮對港箝制」；《路透社》則提及一些商界人士、外交官和學者都密切關注事態發展，認為立法可能會對香港這個金融中心產生深遠影響；CNBC則形容這是「收緊國安法」。
其實國際的擔心不無道理，在周二的記者會上，李家超多次將矛頭指向外國，說包括美國中情局和英國的情報單位，已針對中國和香港進行大量的情報工作，又指香港經歷過2019年的「黑暴」，認為外國代理人以及「港獨」思想還潛伏在香港社會。
李家超矛頭指向英美：其實我們只是保護自己
哪英美等西方民主國家是否香港的敵人呢？李家超這樣回應：「其實我們只是保護自己，任何人或國家不針對我們，不製造我們風險，我們是很高興的，也是應該的，因為我覺得世界應該和平共處。」
23條第七章涉及有域外效力的《境外干預罪》，而過去國際間不時發聲批評港府，特別是「反送中」時期，這無疑令人擔心很容易因發表異議聲音而墮入法網。不過李家超則說一向歡迎對政府有不同的意見，觸犯法例的標準在於是否「有意圖」、「用心」。
分析：習近平內心不安 要加強控制
香港經濟不景、與西方國家關係亦非常差，港府為何還要一意孤行在此時此刻立廿三條？中研院台灣史研究所副研究員吳叡人認為，立法是多此一舉：「我講一句比較粗的話就叫脫褲子放屁。現在這樣法網還不夠密嗎？」
而他認為中共之所以這樣做，主因習近平的不安：「因為中國經濟不好，各方面問題很多，跟全世界關係愈搞愈僵。他的猜疑心愈來愈重，草木皆兵。他也沒辦法跟全世界宣戰，唯一的辦法就是加強控制。我不認為北京很在意香港怎樣，但是他需要香港維持某種境外角色。」
台灣韜略策進學會秘書長吳建忠則估計，習近平主張「敢於鬥爭」，甚至過猶不及以表忠。吳建忠說：「基本上已經是與全世界各國為敵，但是習近平對於他自己本身的不安全情況，所以才做出這些考量。但是我們也必須要看到中國的官僚系統，在習近平講出『該出手就出手』，間接也導致這些官僚向上逢迎，拍馬揣摩上意的立法行為。」
諮詢期到2月28日，當局目標在立法會暑假休會前完成立法。
記者：淳音 編輯：李榮添 網編：池煥衡