監警會押後報告疑涉「政治考慮」 民權觀察指梁定邦「做法錯誤」

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香港反修例運動持續超過半年,外界高度關注警暴及警權問題,監警會原定下月初公布「反修例運動首階段報告」,審視警方處理公眾活動的手法,但指因一宗審視監警會工作權力司法覆核案件正進行中,決定延遲公開報告。司法覆核申請人表示不會撤回申請,並質疑監警會有「政治考慮」;有人權組織認為報告延遲公開,會進一步削弱監警會的公信力。(劉少風 報道)

在香港,監警會主動調查反修例運動多宗警民衝突,審視去年6月9日起,警方如何處理大型公眾活動,監警會主席梁定邦本周初才說下月初可公布「首階段報告」,但監警會周四(16日)召開特別會議後發出新聞稿,指高等法院批准一宗涉及會方審視權力的司法覆核申請,考慮到結果可能帶來各種影響,一致通過延遲公開報告,待官司有裁決後再作決定。

社工呂智恆去年10月提出請司法覆核,質疑監警會沒有主動調查的權力,年底獲高院批出覆核許可,呂智恆周五(17日)接受本台訪問時表示,不會撤回申請,案件正等候排期審理。

呂智恆說:當然不會(撤回申請),因為這個司法覆核正是希望叫停整個由監警會去做調查,因為它(監警會)不可以取代一個獨立調查委員會的角色以及職責,因為它「越權」之外,根本從權限及能力來說都是做不到,它沒有傳召證人的權力,沒有相關取證的能力,正正為了制止它「濫權」或「越權」的行為,我才作出司法覆核。

呂智恆質疑,監警會突然延遲公開報告,除了擔心司法覆核的結果,更有「政治考慮」。

呂智恆說:無論由它(監警會)作出主動調查,還是發表報告,其實所有事情都是「越權」行為,一旦敗訴是需要承擔後果,我覺得它不排除有這方面的考慮。第二我覺得都不排除有一個「政治考慮」,就是它覺得這時候公開報告,報告內容有機會刺激社會反彈、民意衝擊等,所以它不想在這個時間點公開(報告)。

民權觀察發言人王浩賢周五對本台指,監警會以進行司法覆核為理由而延遲公開報告,感覺奇怪,一方面反映政府以監警會進行調查是錯誤做法,另一方面令外界進一步質疑監警會的職權。

王浩賢說:如果當初已經判斷報告有機會延期,它(監警會)就應該一早向公眾交代,而不是到報告快要發布的時候,甚至早幾天有些消息人士透露報告內容,才突然說因司法覆核而延遲報告,這會引起很多不同的揣測,包括監警會是否受到壓力,而使用監警會這個不合適的機制進行調查時,就引起很多不必要的挑戰(司法覆核),這件事亦進一步令監警會的認受性或公信力受損。

王浩賢指出,處理司法覆核案件程序需時,報告最後有機會「胎死腹中」,不符合公眾期望;相反香港需要具公信力及獨立的調查機制,全面審視港警在反修例運動中使用武力及執法情況,緩和社會衝突。

立法會保安事委員會委員、民主黨議員涂謹申亦作出回應,他懷疑監警會延遲公布首階段檢視報告,是要為特首林鄭月娥減輕壓力。

涂謹申說:看不到由司法覆核由申請到現在有甚麼變化,既然沒有一個臨時禁制令,禁制任何監警會的行動,包括公布報告,合理懷疑就是監警會受到壓力,藉機不公布,減輕特首面對市民要求獨立調查的壓力。

涂謹申解釋,監警會主席梁定邦本身是資深大律師,如果要就司法覆核會否影響報告公布時間尋求法律意見,早在有人提出司法覆核時已經會做,不會等到法庭已經進行聆訊後,才索取意見,再加上案中無人申請臨時禁制令,禁制公布報告,而案件至今亦無任何改變。

監警會副主席謝偉銓周五會見傳媒表示,對未能公布首階段報告感到遺憾,期望司法覆核申請人亦配合,早日完成司法程序,期間監警會的工作會繼續進行。

謝偉銓說:監警會對未能公布首階段報告感到遺憾,但亦都要尊重在法庭方面,亦要尊重提出司法覆核方面的法定權力,也明白公眾在這方面有一個期望,這方面我們希望聆訊排期方面盡早。

監警會前委員鄭承隆周五出席電台節目時指,不認同監警會做法,報告如果只是陳述事件和收到的投訴,不會與司法覆核案件有衝突,亦可以在公布時抽起可能有問題的章節。