港府於2018年提出「明日大嶼」計劃，但近日提交環評研究工程項目簡介至環保署時，卻罕有地將一個計劃「斬件」成3部分，當中內容亦不完善，甚至連填海邊界、填海明確用途均沒有，只說視乎中部水域研究再作進一步研究。15個環保及關注團體周二（23日）召開記招，批評港府迴避公開關鍵的決策文件及進行完整的策略性環評，率先「偷步」提交簡介至環評程序，猶如將「應有的法定程序掃到地毯下面」。
口號：盲推填海毀生態 煞停環評脫苦海！
15個環保及關注團體周二召開記招，批評政府迴避公開《香港2030+策略性環境評估報告》等關鍵文件，及進行完整的策略性環評，率先「偷步」提交「明日大嶼環評研究工程項目簡介」至環評程序，是工程凌駕環境，促請環保署否決該份簡介。
他們指，早在數年前《香港2030+策略性環境評估報告》已完成，當中應該列明所有可能的潛在土地供應選項，但當局至今未有公開完整報告，團體質疑是營造「非填海不可」假象。
劉祉鋒：簡介空洞 港府無視程序「跳步」
環諮會前成員、綠惜地球總幹事劉祉鋒認為，簡介隻字未提工程如何符合2050年碳中和的目標，明顯與環境部門訂立的政策背道而馳。他也批評簡介內容異常空泛，而且當初政府在立法會申請撥款作前期研究時，說會做「概念可行性的研究」，如果可行才繼續下一步做策略性環評、繼而再做環評，但現在「跳步」猶如將「應有的法定程序掃到地毯下面」。
劉祉鋒說：我坐了在環諮會6年，看過無數的環評，全部清晰說明工程的範圍大小、落點在哪，這才看到顧問指這個地方加了這項目，周遭極有機會受影響的群眾。你不清楚說明在哪裡、有多大，怎樣估計、評估其影響？如果這樣也做了精準評估，真的教科書也要改寫。
港府「斬件式」交簡介 劉祉鋒批不理智
對於當局罕有地「斬件式」交簡介，被質疑是否有意減低工程對生態帶來的整體累積影響，劉祉鋒認為，項目一定要以整體完整性去看。
劉祉鋒說：假設（人工島）填海批准了，但仍有兩部分例如連接路、維港水域要填海這些，若果將來不通過不批准，那麼如何前往（人工）島？你不可以將他斷了，沒有交通接駁，那麼就得物無所用，變成廢島，政府怎會這麼不理智地斬開、分開來做？
環保團體強調，當局有必要在開展法定環評前，先進行全面策略性環評，研究所有可行的替代選項，以及更宏觀地檢視各選項與鄰近工程的環境承載力，否則難以估計空氣、海洋生態等方面的累積影響。
環評往往低估影響 環團憂威脅全球「瀕危」物種
另外他們批評，過往環評低估對海洋生態影響，當中建議的補償措施都未見成效，他們擔心「明日大嶼」項目將重蹈覆轍。其中香港海豚保育學會副會長麥希汶提到，北大嶼水域原有約40條中華白海豚棲息，但2016年港珠澳大橋完工後，中華白海豚絕跡於該3000公頃水域，是施工範圍的18倍，超出當初的評估，中華白海豚亦已升級為「易危」。她說「明日大嶼」有機會令中華白海豚及江豚絕跡於香港，並直接威脅到全球「瀕危」香港雙足蜥等。她認為要避免這些影響，便要慎重檢視現時有何不涉及填海的選項。
麥希汶說：在一個項目的環評中，過去港珠澳大橋也好、第三跑填海也好，其實他們評估海豚損失的棲息地，最多只限於施工範圍內。例如以港珠澳大橋為例，事實放在眼前，海豚受到的影響範圍其實非常廣闊，而且超出我們的想像。這個經驗告訴我們，其實一個項目環評很容易出現評估偏差，其實愈大的工程出現的偏差愈大。
綠色和平：環保署有責任做好把關
綠色和平項目主任陳可淳總結，環保署有責任做好把關。
陳可淳說：當土木工程處拿一份不合格的環評出來時，其實（環保署）更應緊守專業，不要讓工程凌駕環境而否決這份環評簡介。他未完整披露其實香港人仍有甚麼選擇外、及未做好一個完整策略性環評前，其實不應該再做任何推進環評的程序，應該擱置。如果你真的要做諮詢，應該聆聽民意，優先發展近2千公頃、未納入規劃的棕地。
「簡介」未清楚交代填海邊界 亦沒準確列明用途
為期兩周的「明日大嶼環評研究工程項目簡介」公眾諮詢將於本周四（25日）結束，港府本月12日已將簡介罕有地「斬件」成3部分提交環保署，分別涉「交椅洲人工島填海工程」、「交椅洲人工島發展」和「香港島—大嶼山東北連接路」，但提交時，中部水域人工島的勘查研究並未完成，預料約2024年底方完成。
簡介僅稱總填海面積約1000公頃，但並未清楚交代交椅洲人工島的填海邊界，僅展示填海水域範圍，簡介更表明填海位置只屬暫定性質及只作指示之用，並視乎中部水域研究的設計發展及環評研究的結果。對於填海用地有何用途，簡介亦沒有明確表明，只提供「可能清單」例如可能興建海水化淡廠、焚化爐等，具體位置均沒有，並同樣表明「上述土地用途及基建設施的走線、規模及/或位置需於中部水域研究作進一步研究」。比較之下，「機場三跑填海工程」的簡介則清晰列明填海範圍及布局等。
按照環評條例，進行環境影響評估研究的最初階段要先提交一份工程項目簡介，之後開展正式環評研究，評估報告獲批後，最後要得到環保署署長批出「環境許可證」，工程方可動工。
記者：文海欣 責編：張薇 網編：林詠華