港庫房續「見紅」勢向市民「開刀」　分析：挖民脂民膏幫助不大

港府宣稱香港「由治及興」，惟經濟持續低迷，印花稅及地價收入大失預算，庫房連續5年「見紅」，赤字勢破千億港元。近日，港府和建制陣營不斷「放風」，擬在新一份財政預算案向市民「開刀」滅赤，包括研究多個多年未調整的公共服務加價，甚至加徵資產增值稅等稅項。分析指，反映港府陷於困局且開源「技窮」，惟即使挖民脂民膏，對滅赤幫助不大，建議港府停推「明日大嶼」、「北部都會區」等大型基建，又呼籲應作全面檢討。 

外界料本年度赤字勢直迫1500億元 

新一份財政預算案正進行諮詢，截止去年11月30日，港府本財政年度首8個月赤字1,641億元（港幣，下同），財政儲備急挫至6,707億港元，倒退回十多年前（2011/12年度）約6,690億元的水平，不足1年的政府開支，外界料本年度赤字勢直迫1500億元。財政司司長陳茂波日前不點名表示，為回復收支平衡，「有決心」整固公共財政，包括檢視部分長期未有調整的公共服務收費，以及未回收成本的用者自付服務。 

其中，最備受基層擔心的是公屋會否加租。房委會日前公布最新財政預算案，預計2024/25年度綜合運作盈餘26億元，較2023/24年度修訂預算的126.2億元少約100億元，其中租住房屋運作帳目料虧損11.7億元，料及後3個年度持續「見紅」，當局正研究按機制調整租金。 

多個民生服務或面臨加價　惟分析料無助改善財赤 

另坊間亦正憂慮牽涉多個民生服務面臨加價，包括每次180元的公立醫院急症室診金、康文署康體設施、消防處儲存危險品牌照費用、商業登記費等。民建聯會計界立法會議員黃俊碩出席《港台》一節目時，更建議港府增加罰款，包括違例泊車、遲交報稅表、遲還圖書等。 

不過，出席同一節目的中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，加費無助改善財赤。 

莊太量說：「各項收費都是100億元左右，就算在這裡加一半50%，都是多收約50億元，與政府1000億元財赤相差很遠，但我覺得都是多開源，政府每年減1%開支，減兩年，每項幾十億元，收回來我想可以補回400億元。」 

地價收入僅預算的18%　分析：港府陷兩難局面 

目前港府依賴印花稅和賣地收入作為最主要的經濟支柱，去年港府連番下調股票印花稅和買家印花稅「減辣」，但勻未有令股市、樓市「破冰」，反而令收入更縮水。去年是香港賣地出現最多流標次數的一年，12幅土地招標中有一半流標，部分項目更屬「零入標」。去年2月《財政預算案》原估計本年度地價收入約850億元，惟首三個季度計及官地招標和補地價的總收入僅約156億元，只是預算案預計全年度賣地收益的18%，恐連同其他收入急跌，全年財赤勢破1500億元。 

財經評論員顏寶剛在本台專欄《財經拆局》分析指，在樓市唱淡下，新一季賣地計劃更直接表明今季停推住宅官地，認為港府增加土地收入方面或陷於兩難局面。 

顏寶剛說：「今季政府停推住宅官地，為政府2010/11年主動賣地以來住宅首次按季『零推地』，這就等同向外界宣布樓市已陷入危機訊號，相信到下個月就要推行新的救市措施，包括全面『撤辣』及可能恢復勾地表制度，將供應主導權再次由政府手中轉給發展商。」 

翻查資料，財政司司長陳茂波對本年度財政開支再三「計錯數」，由對上兩份財政年度預算案，分別稱預計自本年度起可「由虧轉盈」，及改稱「預計赤字為544億元，2024/25至2027/28年度預計可維持盈餘」，最近更預告本年度財政赤字或略多過1,000億元，較原本預測多1倍，又表明要「可能要延後多兩年」才達到收支平衡。 

港府建議研資本增值稅　評論：財政不只是錢的問題 

至於港府建議研究納入資本增值稅等新稅種，又是否有用呢？中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波向本台分析時形容港府「技窮」，在香港、環球經濟不景下，加稅不但削弱競爭力，亦對財政幫助有限，指出「本來賣地和樓市都冷清，到處蝕讓，還有何稅收可言？」 

李兆波說：「收博彩稅都是技窮下，去年才做，我較贊成市好才加費、加稅，市好大家少點意見，市不好大家就怨聲載道。」 

李兆波又建議港府停推耗資逾千億的「明日大嶼」、「北部都會區」等大型基建，否則港府更加入不敷支，又認為港府不能單一視財政「只是錢的問題」，要思考在《國安法》下的「太平」是否過於側重保安。 

李兆波說：「現在太平很多了，是否還要這麼大的『火力』呢？……保安做得愈好，人與錢自由度愈低。若是有害國家安全，是要阻止，但連正常健康的（活動）因擔心而都走了別處。」 

他又呼籲港府應全面檢討政策，「不應全部一刀切或全部包攬」，部分可以「放權」予私營企業，「不用太多負擔之餘，又可激活多元市場」。 

自由亞洲電台粵語組報道