香港特首參選人曾俊華公布政綱，提出以白紙草案方式就23條立法；在政改問題上他指不能迴避人大“831框架”，會如實向中央反映港人意見，兩個具爭議性議題會一齊推動，希望在2020年前完成。（林國立 報道）
曾俊華星期一（6日）開記者會公布競選政綱，主動提出要盡快就基本法23條立法，但就會採取先易後難形式，可以分階段立法，亦會以白紙草案方式諮詢，即是先全面諮詢，再撰寫法例草案，希望可以爭取社會支持。
曾俊華說：至於23條，是我們一個憲制責任，經過20年回歸還未做得到是可惜的，亦很多內容和程序上的工作，我相信我們可以做得好一些，我會做一個公開諮詢的一個白紙草案，我們可以找有公信力的法律界人士，領導一個小組來做這方面的內容。
在政綱中，曾俊華提出會以最大誠意，推動重啟政改，但完全沒有提及對於是否可以修改＂831框架＂，他在答問中被多次追問對831的立場，他就這樣回答。
曾俊華說：831當然是一個關鍵環節，是沒可能迴避的，溝通上大家希望可以就各方面得到一些共識，這當然要包括831的內容在內，我希望今次在一個較好環境下，大家有適當的討論，我相信我們可以達到一個共識，讓政改得以通過，然後我會將這個共識，如實地讓中央知道，我相信他們會有一個準確的判斷。
對這兩個爭議性議題，曾俊華說兩個會同步推動，希望在2020年前做好。
另外兩位特首參選人都批評曾俊華在政改的立場，葉劉淑儀質疑，曾俊華迴避831立場。
葉劉淑儀說：雖然曾生沒有提831，但他不可能迴避這個法律問題，這個憲制問題，如果他迴避這個問題，如果我們要推動政改，特區和中央的互信，泛民和建制的互信，立法會和行政長官的互信，任何一環做不到都是不利重啟政改。
胡國興就指，曾俊華的說法不清不楚。
胡國興說：所謂他想重啟政改，但說得很模糊很模稜兩可，不知道他想說甚麼，完全不明不白，不清不楚，我認為是認真不智，做不到的事，都是只是說說。
另一個特首參選人林鄭月娥，就未有回應曾俊華的政綱。
外界關注民主派對曾俊華的政綱是否＂收貨＂，會否考慮提名他＂入閘＂，負責協調民主派選委的專業議政召集人郭榮鏗就指，曾俊華提出就23條立法，但對政改沒有方案和時間表，令民主派選委有疑慮。
郭榮鏗說：如果你要推23條，社會一定進一步撕裂，最重要的是，你一定要解決政改問題，帶領香港人衝破現在的死結，你才能形造社會氣氛，去處理一些敏感議題，例如23條，這個是政治現實。
民主黨的胡志偉表示，如果為23條立法時，能夠汲取教訓做好諮詢，社會能夠尋找到共識的機會很大。但他指，目前他們黨未就提名傾向做決定。