雖然香港《基本法》規定,「中央政府所屬部門不得干預香港事務」,但港澳辦及中聯辦周一(13日)涉不顧相關香港「小憲法」,公然插手香港立法會事務,甚至指控民主派議員「有違宣誓」及涉嫌「公職人員行為失當」。有學者指當局有可能以此為藉口,在立法會選舉前DQ部分民主派人士;甚至不排除是為《基本法》23條立法造勢。香港特首林鄭月娥周二(14日)回應事件時指出,事件應交由立法會自我糾正。(劉少風 報道)
港澳辦及中聯辦周一(13日)在網頁發新聞稿,點名譴責主持香港立法會內會選舉的公民黨議員郭榮鏗,與部分反對派議員故意拖延會議,導致立法會內務委員會由去年10月至今,召開14次會議仍未選出主席,指有關行為是「故意癱瘓立法機關運作」,並質疑有違宣誓誓言,構成「公職人員行為失當」。
郭榮鏗周二(14日)召開記者會回應指,外界的指控是毫無理據,他要求港澳辦及中聯辦了解有關規則,又指立法會是有規有矩的地方,重申兩辦是干預立法會事務。
郭榮鏗說:任何人如果認為我犯了刑事罪行,一定要清清楚楚,我希望他拿出證據,不只是謾罵、指責,尤其是出自中央的一個部門,我自己是感到現時一國兩制,真的敗壞得很嚴重。
特首林鄭月娥周二在抗疫記者會作出回應,她指中央給予香港高度自治權,並不等於中央放棄在「一國兩制」下的權力,「中央關心港澳事務是理所當然」。但林鄭同時指出,立法會選舉內會主席一事,應由立法會「自我糾正」。
林鄭月娥說:立法會出現了這個現象(內會主席難產),我覺得應該交由立法會自我糾正。立法會議員,建制派議員,他們今日開始提出一些行動,他們可以採取……律政司司長,她在獨立不受干預的情況下作出一些舉措,這我不能代她說。但我自己的看法是應該交由立法會去自我糾正。
就連香港行政會議員成員、資深大律師湯家驊亦表示,「中央部門有權發表意見」,但他希望港澳辦、中聯辦尊重《基本法》,明白只有律政司才有權決定刑事檢控事宜。
湯家驊說:同時間我都希望他們(港澳辦和中聯辦)明白,他們的言行很容易被人解讀為干擾一國兩制高度自治的言行,這會令事情更加難以解決,更加複雜。
香港《基本法》第二十二條訂明:「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。」中聯辦和港澳辦同為中國中央政府所屬部門。
有建制派聲稱,立法會內會停擺既影響《國歌法》,亦阻礙下任終審法院首席法官的任命,包括周浩鼎等建制派議員,呼籲當局要撤銷(DQ)議員資格。
理工大學社會科學系助理教授鍾劍華周二接受本台訪問,他指DQ議員的實質工作要由特區政府進行,相信政府目前沒有政治能量直接進行DQ,但有可能「保留後路」,在立法會選舉前有藉口DQ部分民主派人士,並將責任推予選舉主任。
鍾劍華說:(立法會)那麼長時間以來,都有「拉布」,都有一些議會內就選主席有一些爭拗,要確立這是DQ理由的話,我相信在現在的情況下,特區政府完全沒有政治能量,它做的話只會激起另一波的社會動員。保留一條後路或一個說法,讓特區政府將來在選舉前DQ一些人,就比較容易,因為政府可以將責任推予選舉主任、確認書。
香港時事評論員劉銳紹對本台指出,中央眼見港府在處理反修例事件及疫情上不得民心,加上立法會選舉愈來愈近,希望減低特區政府的困局,為建制派在立法會選舉做好準備、增加勝算。至於港府有沒有可能以違反宣誓、涉嫌「公職人員行為失當」DQ民主派議員?劉銳紹認為這並非官方可操控的因素,當中涉及法律程序。
這次「炮轟郭榮鏗事件」是「習家軍」夏寶龍上任港澳辦主任兩個月以來第一次出招。因於夏寶龍過往管治浙江期間,曾有強拆十字架等踐踏人權和宗教自由的紀錄,外界盛傳夏寶龍將以「鐵腕手法」治港。今次港澳辦及中聯辦罕有發出新聞稿,劉銳紹分析,兩辦主任是直接聽命國家主席習近平,不熟悉港澳事務的夏寶龍是無的放矢,相信這一連串行動,都是為《基本法》23條立法造勢。
劉銳紹說:中聯辦、港澳辦發出那麼有鬥爭性的文章,顯然他們要製造一個局面,或者氣氛,就是如果這些人士控制到立法會,不但會影響立法會工作, 更有可能騎劫立法會,影響管治安全,這些情況令人感覺到,一直是為23條立法造勢。
今年是立法會選舉年,有傳媒曾引述中聯辦主任駱惠寧指,今年立法會選舉的選情嚴竣,又指反對派想取得立法會過半數議席,奪取管治權,強調是「不可能的事」。有分析指中共為求打壓香港民主派,勢將不擇手段以求達到目的。
