港外劳称被剥削揭「新香港人」成地盘主流？　劳权组织批港府政策「逻辑有问题」

香港政府去年推行「补充劳工优化计划」，放宽多个行业增加输入外籍劳工数目。香港有工会日前披露，有来自大陆的外劳被管理公司以不同手法克扣工资。有海外劳权组织批评，港府在未有谘询下大规模输入外劳，一方面令外劳来港后会被无良雇主剥削，同时又令本地劳工就业处境「雪上加霜」，亦忧虑政府财政问题或令建造业失业率攀升，构成结构性危机。

工会揭大陆「外劳」被没收提款卡、擅扣工资

工联会属下的香港建造业总工会周三（9月4日）召开记者会，指自港府去年推行「补充劳工优化计划」后，自年初接获逾百名建造业外劳投诉被外劳管理公司剥削。工会理事长周思杰指，有外劳完成安全培训后，被要求缴交8500港元「培训费」，否则会遭解雇；亦有工人被要求交出香港提款卡，但其后被发现部分工资被扣起。

周思杰说：「譬如该外劳的月薪，根据合约是3万多港元的，大判会先转帐到银行卡的户口，但（外劳）银行卡要交出来，交出后会被人『攞晒啲钱』，然后在国内另外有人存款给外劳，但金额会少了一半。」

另一方面，日前油塘有地盘工人因为被拖欠薪金而堵路，当中抗议横额写上普通话用语「讨薪」；此外，港府回覆《明报》时则指，目前批出逾9000个建造业外劳配额，当中到底几多地盘工人来自大陆？

扎铁工人：16名地盘杂工「新香港人」、土生港人比例 15:1

从事扎铁的建造业工人德仔（化名）接受本台访问时，坦言身边大部分工友都是讲普通话或者满口乡音，难以估计当中有几多是大陆外劳，但只知道像他一样、在港土生土长的是占少数。

德仔说：「我最近个多星期，在一个地盘那里做杂工。有两组杂工、8个人一组，有16个人，只有我一个是香港人。他们个个都问你哪里来的，我说我是香港人。」

劳权监察：港府未经谘询输入外劳导致「双输」

香港劳权监察总干事蒙兆达接受本台访问时指，近日披露的外劳剥削案例相信只是「冰山一角」，批评港府一方面未有谘询劳顾会就输入大量外劳，但同时未有加强巡查及堵失政策漏洞，令无良雇主有机可乘，而且受害的亦包括本地工人。

蒙兆达说：「因为外劳有这么多可以被剥削的政策漏洞，令到可能制造了一个诱因给一些无良雇主，他们宁愿请外劳，因为实际上那个成本，会因为那么多剥削的漏洞而大幅减少。这样来取代本地工人，令到本地工人的就业处境更加雪上加霜。」

德仔亦指，即使没有外劳，持香港身分证、来自大陆的地盘工人，亦会以低于市价薪酬「顶烂市」：「有个（工友）叔叔，他知道我本身是做扎铁的，就问为甚么你不去做扎铁呢？说他有些同乡，都是做扎铁的，他们那边请人。我就问说你们那边多少钱呢？他说不知道，应该都也有1200至1300吧，比做杂工好。我听到这个价钱，我是有些不想跟他说话的。其实1200至1300元是『白纸』的价钱，但是对他们（大陆工人）来说，其实是很高的工资。」

劳权监察：高才通、输入外劳「换血」违背逻辑

「补充劳工优化计划」除了放宽输入建造业工人外，同时包括厨师、侍应以至售货员等职业。在近年饮食以至零售行业均出现结业潮下，蒙兆达认为港府为求「换血」，现在同时以「高才通」及「补充劳工优化计划」等途径输入「专才」及基层外劳，而非先照顾本地劳工市场的政策违背逻辑。

蒙兆达说：「以往我们的理解，无论是专才也好、输入基层工种也好，你（政府）都是要因应市场是否有各方面的人手短缺，然后才去判断是不是输入的。但是现在的逻辑已经转变了，现在好像是为了输入而输入、为了打入一些新血，而去利用输入劳工计划，去达至（填补）一些因应移民潮出现的一些断层。」

地产商停建新楼、政府失卖地收入　易酿结构性危机

港府今年单在首季已录得逾1300亿财政赤字，加上很多地产发展商停建新项目。蒙兆达忧虑，港府现时一直赖以支撑经常性开支的卖地收入大幅减少下，会影响投放公营基建项目的财政能力，继而造成建造业失业率攀升的结构性危机。

他说：「目前来讲是见到前景是很黯淡，似乎是很难解决。在这样的环境下，继续去维持以往没有经过谘询、单方面推行的扩大输入外劳计划，是看到政府似乎是将工人的生计、饭碗，好像要大家一起『揽炒』一样。」

发展局回覆《明报》，称「建造业输入劳工计划」至今收到一宗投诉；劳工处则指今年首8个月接到6宗建造业外劳投诉，会安排相应视察行动。

编辑：施芷珊　网编：毕子默