白宮行政命令影響深遠 港人旅遊教育皆受衝擊

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美國總統特朗普周二(14日)簽署《香港自治法案》,並頒布行政命令取消香港多項特別待遇後,香港的國際地位勢將受嚴重打擊。以往香港人以高度國際化的形象,創造了不少經濟和學術奇蹟,以後不會那麼順利。有時事評論員分析,國際社會把香港人和大陸人一視同仁後,香港人各方面都會面對衝擊。(鄭日堯 報道)

在中美博弈之下,美國總統特朗普周二(14日)簽署《香港自治法案》。新頒布的白宫行政命令,直接影響到很多香港人,包括取消給與香港的特殊經貿、終止香港特區護照持有人的特殊待遇、廢除美國和香港的引渡協定,停止部分教育交流項目、限制受管制物品出口到香港、停止為香港警察提供訓練、並且會為香港人提供難民配額等。

一般香港人受到最大影響的是美國簽證。以往香港人只要拿著香港特區護照,就可以免簽進入169個國家或地區,到美國也可以申請十年期旅遊簽證,如今只能跟大陸人一樣,拿到一年期美國旅遊簽證。

香港時事評論員桑普認為,這項措施正反映特朗普所說的「香港已被視為跟中國一樣,估計香港人未來不論要取得美國旅游、學生、還是商務簽證,只會難上加難。」

桑普說:美國視這本特區護照和中國護照沒有分別,而他的審查和中國内地14億人申請美國簽證的難度一樣。也就是說美國對香港留學生、或是申請旅游人士,她審查的力度將會加強,加強的程度就和一個上海人去申請簽證一樣。

他續指,在經濟層面上,簽證是兩地貿易交流的基礎,而在《香港自治法案》簽署後,影響不僅限於護照問題,更可能延伸至關稅、外匯、生意設備等其他商務優惠待遇的領域。

除了護照問題,《香港自治法案》也影響香港與美國的學術交流。行政命令提到,將終止美國與中國、香港之間的傅爾布萊特計劃(Fulbright exchange program)。該計劃是由美國政府資助的國際教育交流計劃,至今為至少30多萬學者、研究生及專業人士提供交流、教學和研究機會。

另外,行政命令又要求美國地質調查局(US Geological Survey)終止與中文大學的太空與地球信息科學研究所的合作計劃。中大新聞與傳播學院客席講師梁啟智在社交媒體發文,稱在中大山頂俗稱的「UC球」,其實是一隻衛星碟,專門接收遙感衛星數據,即監察地球的衛星圖片。本身是美國明尼蘇達大學地理學博士、曾從事地圖工作的梁啟智表示,「明白衛星圖片很容易觸碰國家安全的底線,被美國第一個點名也不奇怪」,但慨嘆「學術本是無邊界,卻被政治找上門」。

中大政治與行政學系講師李家翹分析,這次美國一刀切開香港和美國的學術交流,源於美國擔心與香港進行技術交流的不確定性。他又稱對大專學界而言,行政命令將影響香港各大學的工科學院、醫學院和理學院,直接衝擊香港的科研發展,但認為在短期内未必會影響香港各大學的國際排名。

對於學術交流成為在中美博弈底下的犧牲品,李家翹有感唏噓,認為不同國家或地區互相交流意見才是學術本質最核心的部分,加上香港的教育系統偏向西方的那一套,不可能不和其他國家交流。他估計,英國、澳大利亞等西方國家或會跟隨美國步伐,採取學術上相應措施。

李家翹說:發展到今天,對很多西方國家來說,學術不僅是交流問題,更多是關於科學技術的知識會否被人偷取。一旦西方國家有類似懷疑,自然也會懷疑香港在當中的角色,絕有可能西方國家會跟隨美國的做法。

在《港區國安法》的陰影下,美國對香港明確表示:香港昔日的東方光芒已一去不復返,香港人又能從中得到甚麼啟示呢?匯豐環球市場大中華前經濟師林浩波向本台表示,《香港自治法案》無疑削弱香港作為連接西方國家和中國的橋樑作用,中方也不斷通過各種法例去削弱香港作為國際交流的作用。