警察隊伍將脫離公安體系 改軍事化管理模式
2018.03.31
中共中央全面深化改革委員會會議,擬成立由中央直接管理、具軍事化性質的警察隊伍,並脫離公安體系。觀察人士認為,中共總書記習近平為掌控槍桿子,再度對國務院削權。(黃小山 / 劉少風 報道)
官媒央視的新聞聯播披露,在周三(28日)舉行,由習近平主持的中央深改委會議,決定在試點的基礎上,推展公安機關執法勤務警員和警務技術職務改革。
鳳凰網其後亦報道,深改委已通過的《公安機關執法勤務警員職務序列改革方案(試行)》、《公安機關警務技術職務序列改革方案(試行)》,已經確定改革公安機構的幾大措施;其中將警察現有的公務員管理模式,改為軍隊化的管理模式,並從公安體系脫離,整合公檢法及司法等機構的警察,成立具有軍事化性質的國家警察總隊或者總署。
根據有關方案,今後公安的職責側重於戶籍、出入境等領域的行政管理,而新成立的國家警察總隊,則行使國家暴力的職權。
而媒體透露有關改革的內容,還包括提高警察待遇、提前退休、自主招聘,並可根據需要確定警察的數目等。
儘管具體的方案還未出爐,但多位觀察人士表示,新成立警察總隊後,將脫離原國務院體系,直接歸中央軍委管理,而離開主要國家暴力職能的公安部,仍留在國務院內。官方大力強化國家暴力機構,不得不令人擔心中國正迅速成為警察國家。
至今為止,被強化警察機構的直接管轄權,仍沒有官方的正式說法。
海歸博士楊寧遠認為,這顯示中央再度對地方政府削權,目前的資訊仍然有限,還無法看得清楚。
親歷「六四」人士趙未指出,強化警察的國家暴力職能,是加強社會控制的舉措。
趙未說:我只能說這個警察改變這個機構,說白了就是說更加的強化鎮壓機器的一種措施。就是強化自己的一種管控手段,就這種。
法律界人士賈先生表示,這依然是黨指揮槍在軍隊體系外的延續,包括對警隊實行高級別配置,都顯示加大集權程度。
賈先生說:它(警隊)主要是強化專政的工具,說白了吧,就是黨指揮槍,不光指揮軍隊,還要指揮警察。目前呢公安部部長也是副國級,它把這個警察的首長列為這個副國級待遇啊,等於就是把這個警察總署跟那個公安部平級的。恐怕以後公安部不一定有它級別高。怎麼說呢,反正是集權是肯定的,會不會全國軍管,我覺得這個單從警察改革那個,不至於。但是確實是強化了警察它的這個職能。
本台記者致電公安部刑事偵查局,試圖了解改制的情況,但電話一直沒人接聽。公安部官網的消息指出,公安部長趙克志周五(30日)主持公安部黨委擴大會議,討論研究落實意見,但同樣沒提及機構改革方案的細節。