中共出台規則禁領導家人經商　分析指屬舊酒新瓶難收成效

中共中央辦公廳印發文件，對廳局級以上領導幹部配偶、子女及其配偶「經商辦企業」作出一定程度上的限制。文件要求領導幹部每年填報家人經商情況。違反者將被免職。但有分析指出，中國高層過去曾經出台過類似政策，但司法不能獨立，沒有輿論監督、沒有選票監督，這種所謂「反腐」總是有限度的。 

據新華社周日（19日）報道，近日，中共中央辦公廳印發了《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》，並發出通知，要求有關黨委及其人事部門提高政治站位，加強對領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理。 

《規定》對不同層級、不同類別的領導幹部配偶、子女及子女的配偶經商辦企業，分別提出了禁止從業要求。其主要針對黨政機關、群團組織、企事業單位「廳局級」及相當職務層次以上領導幹部。所謂經商辦企業是指投資開辦企業、擔任私企或外企等高級職務、私募股權基金投資及從業、從事有償社會仲介和法律服務等行為。 

對於官方這項禁令，北京獨立學者查建國表示，中國高層過去曾經出台過類似政策，但是未見具體實施，此次中辦提出的上述規定，更加具體。 

查建國說：現在提嚴禁領導幹部的家屬經商，而且要規範他們的經商。他有兩個好處，一是對以前幹部家屬經商的企業，現在不用一刀切的方法將其全部砍掉，二是對以後經商的不是這樣嚴格的一刀切，而是規範，這樣就容易操作，也是表明反腐要繼續進行。 

查建國舉例，如果交通部的高官配偶、子女就不能在與交通企業、施工項目中出任要職，如果是地方政府高官，其家屬就不能在當地辦企業、承包工程。不過他認為這仍然無法堵塞貪腐漏洞。 

查建國說：但這個還是人治的方法，真正的方法還是要落實在法律層面，輿論、群眾的監督。當你司法不能獨立，沒有輿論監督、沒有選票監督，這種反腐總是有限度的。 

網民批評上世紀的反貪規定再現 

面對高官家屬經商，中共高層曾在上世紀九十年代末提出「領導幹部要管好自己的配偶、子女」。中央政治局原常委、中紀委原書記尉健行在任期間多次強調，各級領導幹部要管好自己的配偶、子女，並且對省部、地廳級領導幹部可能利用自己掌握的審批權，或者施加職務上的重要影響，為其配偶、子女在其管轄的業務範圍內，個人經商辦企業謀取非法利益，提出「禁止從業」的政策規定。但是這些政策停留在口頭上。 

微博網民李先生對本台表示，這些規定只是在騙民眾，沒有實際意義。 

李先生說：一點用途都沒有，都是騙人的事情。老大的姐姐、姐夫都在經商，巴拿馬文件說得很清楚，他自己把自己搞得好像在老百姓心目中有多麼清廉，只有徹底改變這個制度才能解決根本問題。 

江蘇宜興時事評論人士張建平對本台說，中共前總書記江澤民在任內提出依法治國，禁止軍隊經商，作為其政績宣傳，但高官家屬經商的問題始終無法解決。他說關鍵問題在於體制。 

張建平說：還得要從體制上來解決，關於財產公示制度才會從根源上解決問題，就是政治制度。官員財產納稅人可查詢的公示制度。如果說黨能管好黨就像一個大腦控制左右手，你說左手盜竊，右手是無辜的，右手能對左手進行監督嗎？ 

禁領導幹部配偶或子女經商辦企業　將進行隨機抽查 

網民高先生對此表示，33年前在北京爆發的八九學潮，起源就是學生打出「打倒官倒」的橫幅，現在這些措施，很少能讓人相信是真。 

高先生說：33年前的學生運動就為這個事，讓全世界仰慕。此前也專門發過文，現在又發文，那麼三十多年來，這件事怎麼說⋯⋯那不是有點無聊。 

《規定》提出，對領導幹部報告的經商情況，要進行隨機抽查和重點查核。發現有關情況違反禁業規定者，責令領導幹部作出說明，由其配偶、子女及其配偶退出經商辦企業，或由領導幹部本人退出現職、接受職務調整，並視情況給予領導幹部相應處理、處分。 

記者：喬龍/程文　責編：方德豪　網編：江復