拜登簽署國防授權法案 5年提供台灣100億美元軍援

美國總統拜登美東時間23日簽署2023年度國防授權法案,授權未來5年提供台灣100億美元軍援,並要求加速處理台灣軍購請求。法案呼籲美台聯合軍演、邀台參與2024年環太軍演。

繼眾、參議院分別於8日及15日表決通過,總額高達8580億美元的2023財政年度國防授權法案(National Defense Authorization Act,NDAA)後,拜登23日將法案簽署成法。

2023財政年度NDAA涉台部份超過50頁,是有史以來最長篇幅。內容涉及軍事援助、對台軍售、反制中國脅迫及美台交流等一系列議題。

其中最受矚目部分為對台軍援,此法納入「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)部分條文,授權2023至2027年透過美國國務院「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)計劃,提供台灣100億美元無償軍援,每年至多20億美元。

此法也授權提供台灣至多20億美元FMF貸款,還款期限為12年,並另授權總統動用「總統撥款權」(presidential drawdown authority),每年從國防部庫存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣。

不過,根據美國立法規則,授權法案僅訂定開支項目,只有撥款法案有權決定美國財政資金如何支配。

除了軍事援助外,2023財政年度NDAA也授權美方為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的「區域應變軍備庫」(regional contingency stockpile),並賦予台灣與北大西洋公約組織(NATO)南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國(major non-NATO allies)及菲律賓同樣待遇,能優先取得美國「超額防衛物資」。

在台北,國防部發表聲明表示,針對美國國會以授權及撥款等大型法案,建議法源依據及多元政策工具,展現對台美關係及強化台灣安全的高度重視,國防部敬表誠摯感謝。

國防部指,法案中各項友台條文在質與量上,均展現美國國會對促進台美合作的支持,如要求美國務院將台灣納入加強與區域盟友及夥伴之太平洋島國合作,以及透過「國際軍事暨訓練計劃」協助台灣強化防衛能力及軍事互通性,以奠定雙方未來合作之基礎與資源。

國防部表示,後續將依國家整體外交政策,向美國國會及行政部門溝通討論,並逐步推動各項友台條文之預算編列與實際撥付。

外交部表示,美國國會不斷以創意性方式,為台美在各項領域的夥伴關係提供法源依據及多元的政策工具,並展現對台美關係及強化台灣安全的高度重視,表達誠摯感謝。

外交部指,政府未來將依據國家整體政策,持續與美國國會及行政部門溝通討論,以穩健步伐逐步推動各項友台條文的落實,並將持續在現有堅實友好的基礎上,與美國密切聯繫合作,以深化雙邊夥伴關係;並善盡區域成員的責任,共同維護台海及區域的和平與穩定。

責編:鍾廣政 網編:劉定堅