【两党共识】阻华为进入美国电讯网络　堵现有漏洞

继众议院后，美国参议院周四（28日）一致通过《安全设备法》（Secure Equipment Act of 2021 ），目前只待总统拜登签署生效。新法下，被列入危害国安黑名单的公司将不获设备执照，换言之，包括华为和中兴的产品将不得在美国境内出售。本台发现，该法案共有22名提案人，民主与共和各占11人，两院均一致表决通过，显示封杀华为和中兴，已成两党的共识。周五（29日），中兴在香港的股价挫5.6%，成交2亿6300万港元。

《安全设备法》在参众两院几乎一致赞成下通过，将呈交总统拜登签署，相信很快会成为法律。法案目的旨在阻止美国联邦通讯委员会（FCC）向被列入危害国安黑名单的公司出新的设备牌照。

今年3月， FCC把5间中国通讯设备供应商列入黑名单，包括华为、中兴、海能达通信、海康威视及大华技术。

FCC在去年制定新规，要求美国电信公司拆除及替换对美国国安构成威胁的通讯设备及服务。然而这项法规目前只对美国电信公司向联邦提供的产品及服务作出规限，但非政府/民间资金购买的产品服务则不受限。换言之，美国人仍有机会使用到黑名单上公司的设备。《安全设备法》则旨在堵住现有漏洞。

假如拜登签署法案，相关公司的产品将会因没有牌照，而被全面阻挡进入美国。

《安全设备法》获议会两党支持。民主与共和的提案人各占11名。提案的共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）表示，一些由中国政府控制的公司对美国国家安全构成威胁，将不能再于美国的电讯网络中存在。

本台翻查国会文件，发现《安全设备法》今年的6月15日提案，在短短4个月内审议完毕，还通过了参众两院。早前在众议院以420对4票以绝大多数通过。显示美国国会就中国通讯设备对美国构成的风险，有一致的跨党派共识。

中国政府批评美方欠缺证据，是滥用国家力量打压中国公司，是赤裸裸的经济和科技霸凌。但据路透社调查发现，尽管华为与中国最大芯片制造商中芯（SMIC）等被列入美国贸易实体清单，收紧它们获取美国技术，但在去年11月至今年4月间，这两家中国企业仍获得了价值数百亿美元的美国技术许可。

美参院通过法案后，中兴股价急挫。而华为周五公布的上季销售业绩也缩减逾三成。

另外，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周四（28日），表示，美中关系已经到了「一丝火光就能把一堆乾火种点燃」的地步了，而这对双方都可能带来极为严重的后果。她说，与中国官员沟通，是为了给美中这两个全球最大经济体的贸易紧张关系降温，她希望能缓解紧张局面，以便两国官员理性看待美中关系。

记者/责编：何景文