美國國防部印太安全事務助理部長伊萊·拉特納(Ely Ratner)在周四(5日)於華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)舉行的「中國力量」(China’s Power)會議上發表演講,推演了中國侵台可能產生的後果,認為中國全面侵台並不逼切,最有可能出現的,是對台灣全島實施封鎖。
拉特納在會上表示,中國對台灣的威脅是實質的,雖然中國侵台并非「迫切和不可避免的」,因為美國在該地區的「威懾是真實且強大的」,但拉特納認為,中國一旦封鎖台灣,其所產生的後果是災難性的。
首先,在中國對台灣封鎖的那一刻,世界經濟會瞬間跌入谷底。
拉特納指,「沒有國家能夠幸免中國這麼做給世界帶來的經濟痛苦……封鎖對全球經濟造成的影響,規模將遠大於新冠疫情對世界的影響。」
其次,由於對其經濟造成的損失,國際社會將會團結起來共同反對中國。
更重要的是,拉特納指出,從實際操作上來講,中國對台的全面封鎖並不容易實施。
拉特納認為,「台灣自身以及在國際社會提供工業供應、原材料、食物和能源等社會所需的情況下,台灣仍有出路。」他續指,若北京決心要攻擊補給的商業船隻來維持封鎖,這將會導致事態升級,而這麼做的風險和成本將會非常之高。
拉特納:中國有意願且有實力重塑國際秩序的國家
拉特納指出,中國是世界上唯一有意願且有實力重塑國際秩序的國家,中國的行為將嚴重損害美國的重大利益和全球和平與穩定,因此中國被美國國防部視為最首要的挑戰。
他表示,中國解放軍的軍機和海軍艦艇持續採取威脅性和冒險性行動,針對按國際法行事的美國盟友,提升了事故升級為危機或衝突的可能性。中國的核力量也在不斷擴大和現代化,并且缺乏透明度。
更為嚴峻的是,中國不願跟美軍溝通。「中國多次拒絕了國防部發出與奧斯汀部長、參議長聯席會議主席和其他官員的溝通邀請。」拉特納說,軍事間的溝通在去年開始就基本上被關閉了,只存在一些「間歇性」的交流,美國國防部會持續呼籲兩國高級別官員之間的實質對話,「我不認為這些(間歇性外交接觸)可以取代軍事領導層之間的直接溝通」,他說,因為一旦兩國發生衝突則無法在緊迫時間內處理這些問題。
美國正在同盟友一起努力維護地區的和平和穩定,包括提高國防預算以開發和部署突破性技術來遏制未來幾十年的衝突,為日本、印度及其他該地區的夥伴提供反擊能力,同時支持台灣面對中國威脅的自衛能力。美國國防部近期與巴布亞新幾內亞和日本都簽署了國防合作協議,這都將大大增強該地區的和平穩定。
記者:清風 責編:溫曉平
