《路透社》周一(13日)引述三名知情人士說,美國拜登政府經過幾個月的貿易調查後,認定中國利用不公平的政策和做法來主導全球海運、物流及造船業。
消息人士指,調查人員得出的結論是,中國以造船和海運業為目標,尋求取得主導地位,利用財政支持、對外國企業設置障礙、強迫技術轉讓、竊取知識產權及採購政策,為其造船及海運業帶來優勢。當中又指,北京也「嚴重人為地壓低了中國在海運、造船和物流領域的勞動成本」。
美國貿易代表(USTR)戴琪去年4月應美國鋼鐵工人聯合會和其他4個美國工會的請求,宣布對中國海運、物流和造船業啟動美國貿易法第301條款調查,該條款允許美國對從事「不正當」或「不合理」的行為,或損害美國商業的外國國家進行懲罰。
美國貿易代表辦公室、白宮或候任總統特朗普的過渡團隊沒有立即發表評論。中國官員也沒有置評。
中國靠 「 政府補貼 」搶 佔全球造船業份額
報道指,調查引用的數據顯示,在價值1500億美元的全球造船業中,中國所佔份額已從2000年的約5%擴大到2023年的50%以上,主要靠政府補貼,而曾經佔主導地位的美國造船企業的份額已萎縮至不到1%。排名在中國之後的最大的造船國,分別是韓國和日本。
該報告為即將上任的特朗普政府提供了一個新工具來打擊中國,並可能按照工會的提議,對中國製造的船徵收關稅或港口費用。
特朗普在他的第一個任期內使用了相同的第301條款,對數千億美元的中國進口商品徵收關稅,此前USTR的一項調查發現,中國在竊取美國知識產權,並強迫將美國技術轉移給中國公司。
報道指,拜登政府將在本周公布該份301調查報告。又指過去四年間,拜登政府很大程度上延續了特朗普時期的關稅政策,增加新的關稅,包括對電動車的關稅,並實施一系列出口管制,以削弱中國的主導地位。就在上個月,USTR還啓動了一項針對中國晶片業的301調查。或會對中國製造的晶片增加更多美國關稅,這些晶片為汽車、洗衣機和電信設備等日常用品提供動力。
專家們認為,重建美國造船和海運產業將需要幾十年的時間和數十億美元的成本。單靠關稅是不夠的。
曾表示將把中國商品的關稅提高至60%的特朗普,上周接受訪問時批評中國主導商業和軍事造船,他指美國「遭受了巨大的損失」,需要轉變方向,他還建議美國可能需要依賴盟友來建造美國軍事所需的海軍艦艇。
據報道,美國當前僅有20家公共和私營造船廠,而上世紀80年代初,美國有300多家造船廠。
編輯/網編:李家明