優化防疫陷困境 學者：需進口疫苗和具體政策指導
2022年11月22日，北京一住宅區在病例激增後被封鎖。
法新社圖片
中國政府日前推出"優化防疫二十條"後，染疫人數急劇增加，地方政府在具體落實上也面臨問題重重的困境。爲何在嚴厲封控措施下、感染人數仍保持高位？優化防疫又面臨哪些挑戰？
隨着中國當局推出“優化防疫二十條”，各地防疫仍亂象重重，新一波疫情也在中國各地捲土重來。據中國國家衛健委官網22日公佈的統計數據顯示，中國本土單日新增感染者接近三萬。北京、廣州等地封控再次升級。
11月22日下午，中國國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，指出要“不折不扣落實疫情防控優化措施，全面抓好當前疫情處置工作。”
據國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔介紹，近期疫情呈現三個特點：新增感染者數量持續增加，疫情波及範圍廣、傳播鏈複雜，人口密集城市成爲疫情防控重點地區。
胡翔指出，11月1日以來，全國已累計報告25.3萬例感染者，近一週以來，平均每天報告2.22萬例，較前一週增長一倍。
集中核酸篩查有次生感染風險
數千萬人被關在家中，經濟停擺，中國清零政策的代價越來越大，但所有人都不知道、或者說不敢突破這個困境。爲何在嚴苛的“清零”政策下，疫情還會在中國本土迅速擴散？
旅美中國學者王軍濤在接受本臺採訪時分析說，全員核酸篩查需要集中採樣，人羣的大量聚集會有造成次生感染的風險。
王軍濤說：“如果採取居家這種這麼嚴厲的隔離措施的話，核酸檢測本身就是一個傳播（病毒）的機會，因爲這是唯一大家能夠聚集在一起的（場所）。你可以看到中國的核酸檢測，排隊並沒有遵守保持兩米的要求，現在的核酸檢測隔離標準極度不合格。”
中國一些地方政府不是不知道聚集採檢有風險。據“河南省應急管理廳”10月27日在中國短視頻平臺抖音上的發佈顯示，在新冠病毒傳播的十大途徑中，核酸檢測排名第一。不過，這條視頻目前已無法顯示。
全球抗擊新冠疫情已經步入第三年，在世界其他地方陸續開放之際，中國仍嚴防死守，“堅持清零總方針不動搖”。中央頒佈的“優化防疫二十條”模糊不清，讓地方政府在具體操作上無所適從。中國到底有沒有放開的條件？
全民接種先進疫苗是社會放開的先決條件
總部位於美國的非政府組織“公民力量”創始人楊建利分析說，全面接種疫苗、尤其是高危羣體廣泛接種，是社會放開的先決條件。但中國自滿於疫情初期成功控制病毒傳播，從而錯失了推廣疫苗的良機。
楊建利說：“中國政府在防疫方面實際上騎虎難下，他們知道錯過了接種疫苗最好的時間。由於民族主義作祟，而拒絕進口國際上先進的疫苗，使中國疫苗接種出現巨大問題。”
日前，中國國務院推出的“優化防疫二十條”明確指出，要“加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人羣加強免疫接種覆蓋率”。中國官方數據顯示，截至11月11日，60歲以上老年人共接種2.39億，全程接種2.28億，覆蓋人數和全程接種人數分別佔80歲以上人口的90.65%和86.38%。而80歲以上老年人全程接種率爲65.7%。中國多個地方政府發文呼籲，老年人接種疫苗重要而緊迫。
楊建利說：“如果想解決目前困難的局面，首先，中國政府應該進口先進疫苗，加大力度接種疫苗。既然能夠用那麼大的力量進行核酸檢測，勞的民、傷的財完全可以用到接種疫苗上。把這些薄弱的環節加強了，就可以放開了。第二是必須轉變觀念，想用封堵的辦法是完全不可能的。”
《紐約時報》報道，二十國集團（G20）峯會期間，美國財政部長耶倫（Janet Yellen）表示，由於中國的“清零”政策拖累全球經濟增長，她希望中國能夠開展更有效的疫苗接種，來抗擊疫情。在拜習會之前，耶倫發表講話說，在mRNA疫苗方面，美國已做好準備向中國提供幫助。
《紐約時報》還指出，本月初，在德國總理朔爾茨（Olaf Scholz）訪華期間，他與中國達成共識，即中共當局批准BioNTech新冠疫苗用於在華居住的外國人接種。
王軍濤同樣認爲，習近平拒絕進口疫苗是“爭面子”。此外，不排除國產疫苗效力有限，不足以支撐全社會放開的可能性。
中央該說清楚優化防疫具體怎麼做？
本臺曾報道，上週，河北省石家莊市響應中央的“優化防疫二十條”，率先放鬆管控，關閉全市免費核酸檢測網點。但僅隔一週，全市再次回到了嚴格封控的狀態。
王軍濤認爲，習近平“既要”控制疫情，“又要”穩住經濟，“還要”保障安全，這三點相互矛盾。加上中央的“二十條”僅有目標而缺乏具體政策指導，勢必會造成地方政府工作混亂。
他說：“習近平這三條相互矛盾使得地方政府無所適從。因爲過去的中國比較好辦，中央一道令，連具體怎麼做都告訴你。現在地方政府防不住，但是也要做個姿態去防，就要矯枉過正、層層加碼、形式主義，因爲本來就是做給習近平看的。但上面有政策下面有對策，地方在層層加碼時也在放水。”
“二十條”指出，既要防止“層層加碼”，“一放了之”，又要反對不負責任的態度，防止“一放了之”。與此同時，還要堅持“清零”總方針不動搖。楊建利認爲，地方官員不願擔責，爲了保住烏紗帽，會保守地緩慢推進優化防疫政策。同時，缺乏中央具體政策指導，地方也無法把握尺度，從而導致一片混亂，石家莊是個典型的例子。
記者：經緯 責編：鄭崇生 網編：瑞哲
