颱風"摩羯"襲越南 中國上游大壩影響防洪？
2024年9月11日，一名女子在臺風"魔羯"過後在越南太原市被淹沒的街道上行走。
路透社圖片
颱風"魔羯"9月7日襲擊越南，造成北部地區嚴重水患，其中又以首都河內在內的紅河氾濫問題受到關注。越南當局對中國在上游地區興建的大壩，恐因泄洪惡化災情表示擔憂。
颱風魔羯襲擊越南發生泥石流和水患，截至當地16日早上，造成至少292人死亡、38人失蹤。其中災情又以首都河內、老街省（Lao Cai）、高平省（Cao Bang） 和安沛省（Yen Bai）等北部地區最爲嚴重。
據路透社報道，越南當局對中國大壩泄洪導致下游河流水位上升，可能進一步惡化災情表示擔憂。河江市（Ha Giang City）政府也警告，中國水庫放水可能導致紅河的支流“瀘江（Lo River）”水位上升。
被譽爲越南首都母親河的紅河，其孕育的三角洲流域不僅人口稠密，還是越南重要的農業生產基地和經濟中心。然而，一旦遭逢颱風等災害造成紅河氾濫，包括首都河內的越南北部地區將首當其衝。該地雖然僅佔越南6.5%的土地面積，卻擁有全國兩成多的人口（約2340萬），是越南人口密度最高的地方。
美國華盛頓智庫史汀生中心東南亞項目主任艾勒（Brian Eyler）告訴本臺，中國在越南紅河兩大支流的上游地區建有三十幾座大壩，因此很可能造成下游洪水氾濫，淹沒河內市及其周邊地區。
不過，艾勒表示，中越兩國顯然就此進行了協調。儘管如此，這類情況實屬特殊，“以前不曾發生。一旦危機過去，也不會再有了” 。
艾勒說，“我們瞭解到，越南政府和中國政府顯然一直在協調兩邊大壩的運營，因爲越南在紅河（盆地）也有大壩，而且是越南最大的幾座，不僅對越南全國來說很重要，對河內市更爲關鍵。”
綜合越南媒體報道，越南外交部表示，雖然中國支持越南抗洪，但由於連日強降雨，導致馬鹿塘水庫存在潰壩風險。中方因此通知越南河江省，計劃於十一日下午放水。雙方政府後來同意延遲泄洪時間，並減少最大泄洪流量。
中國外交部發言人毛寧則分別在11日及13日表示，中國元江—紅河干流的水電站正在進行攔洪蓄水，中越兩國並就降雨量等水文氣象信息互通有無。
中越跨境河流的治理問題起自1980年代中國開展水電大壩建設計劃。當時正值中越戰爭，然而兩國即便在1991年結束敵對狀態，彼此作爲上下游國家之間信息共享不暢和合作有限的問題，也一直沒能徹底解決。
美國明尼蘇達州卡爾頓學院教授、國際河流治理專家吞敏（Tun Myint）指出，由於中國掌握上游地區，因此能隨心所欲，何況當前也沒有法律機制能加以規範。這使得上下游國家間的關係變得尤爲重要。他表示，“中國採取的必須是基於道德的外交政策或姿態”。
據《對話地球》（Dialogue Earth）報道，中、越曾在2009年簽署有關共享紅河水系數據的諒解備忘錄，但如今該份協議已經失效。當時，中國承諾分享越南境內沱江（Da River）和洮江（Thao River）五座水文氣象站的流量數據；越南則承諾提供另外三個站點（Bang Giang、Lang Son 和 Van Mich）的數據。
據路透社報道，越南河內的紅河水位因爲颱風魔羯一度漲至二十年來最高水平，當局因此疏散了數千名居民。好在12日晚間，紅河水位已開始消退。
記者：喬琴恩 責編：梒青 網編：洪偉
