美國會通過《生物安全法》等法案 中國爲何"堅決反對"?
圖爲美國國會。2024年9月9日，國會衆議院投票通過《生物安全法》及一系列有關抵制中國威脅的法案。
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9月9日，美國國會衆議院投票通過《生物安全法》及一系列有關抵制中國威脅的法案。但此舉迅速引發北京反彈。距離美國大選還有不到兩個月的時間，美國政界的最新行動對中國發出了怎樣的信號？
週一晚間，美國國會衆議院以306票贊成、81票反對，審議通過了修訂版的《生物安全法》草案((BIOSECURE Act，H.R.8333)，並將提交參議院審議。該法案主要限制美國聯邦政府與特定中國生物科技公司及其有業務往來的公司簽訂商業合同。
【中國抨擊美國針對生物技術公司的法案“帶有歧視性”】
— 自由亞洲電臺 (@RFA_Chinese) September 10, 2024
9月9日 美國衆議院通過《生物安全法案》，限制與中國藥明康德、華大基因和其他幾家生物技術公司的業務。10日，中國外交部發言人毛寧回應稱“中方堅決反對美國國會衆院
審議通過有關法案，針對中國企業採取歧視性措施。“ pic.twitter.com/Sp1JD2D113
美衆院通過《生物安全法》草案 中方反彈
上述法案的通過引發北京反彈，並表示“堅決反對”。中國外交部發言人毛寧在週二（10日）的例行記者會上，指責美方針對中國企業“採取歧視性措施”，並要求美方“停止濫用各種藉口無理打壓”中國企業。她還說，中國將繼續支持中國企業“依法維護自身權益”。
被點名幾家中企也先後發表聲明，否認對美國國家安全造成任何威脅，並表示密切關注該擬議法案的發展。但就在當天，中國相關公司的股票也經歷重挫。
《生物安全法案》最初由美國共和黨原衆議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)和民主黨衆議員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)共同提出，旨在禁止美國聯邦政府與被認定爲國家安全威脅的中國生物科技公司簽訂合同，以防美國納稅人的錢流入與“外國對手”相關聯的公司，尤其是這些公司被質疑可能收集美國的敏感醫療數據。
聯署該法案的衆議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar) 在週一投票前表示：“我知道，我的一些同事可能對在這項立法中點名中國公司有疑問。因此，我要明確一點，國會有憲法義務制定國家安全法，這包括調查和在法律中點名外國對手控制的公司，因爲它們對國家安全構成威脅。毫無疑問，華大基因、無錫藥明康德和無錫藥明生物都對國家安全構成了不可接受的威脅。證據是明確的，所有議員都可以查閱。”
該法案點名了五家在基因測序和生物製藥等方面處於領先地位的中國公司，包括華大基因(BGI Group)，華大智造(MGI)，Complete Genomics(華大智造的美國子公司)，無錫藥明康德(WuXi AppTec)和無錫藥明生物(WuXi Biologics)。美國議員認爲，這些公司屬於中國“軍民融合”戰略的一部分，對美國國家安全構成威脅，與之合作可能會導致敏感的美國醫療數據落入中國政府手中。
“藥明康德今年三月就已被美國安全部門指出，他們把美國客戶的非常敏感的醫療知識產權等東西轉交給了中共官方部門。”旅美時事評論人士唐靖遠告訴本臺，“華大基因就更嚴重，它相當於是在基因測序和生物技術方面的一家華爲公司，是和中共軍方在合作的。我們知道，基因測序技術一旦被武器化使用，就有可能被中共軍方用來製造基因武器，其危害遠遠大於傳統的生物武器。”
《生物安全法案》通過後，穆勒納爾議員發表聲明說：“衆議院剛剛向中國共產黨發出了強有力的兩黨信息：當中共竊取我們的基因數據，並試圖控制我們的生物技術供應鏈時，美國不會袖手旁觀。”
快速表決通過二十多項抗中法案 顯示兩黨共同決心
週一當天，美國衆議院還以351 票對36票，通過了《反對中華人民共和國惡意影響基金授權法案》（H.R. 1157）。該法案授權在2023至2027財年期間, 每年撥款3.25億美元，用於打擊中國共產黨的全球影響力, 包括打擊虛假信息、促進透明度、減少腐敗和打擊與中國“一帶一路”計劃相關的強制性經濟行爲等舉措。美國國務院高級官員將負責監督相關行動，並每年向國會報告資助活動的有效性。
衆議員安迪·巴爾(Andy Barr)說：“中國共產黨日益增長的全球影響力直接威脅到各國主權，以及我們致力於捍衛的自由開放的國際秩序”；“這項立法爲我們提供了對抗中國脅迫策略的工具，確保美國和我們的盟友能夠堅決反對獨裁主義，同時保護我們的國家安全利益。”
本週一，美國國會還以口頭表決方式，迅速通過了其它25項抵制中共各領域威脅的法案，其中包括《臺灣衝突遏制法案》（H.R. 554）；《抵制中共無人機法案》（H.R. 2864）；《經濟間諜預防法案》（H.R. 8361）等。
而週二當天，美國衆議院安排審議的法案還包括《國土安全部對孔子學院和中國相關實體的限制法案》（H. R. 1516）；《2024 年保護美國創新和經濟安全免受中共侵害法案》（H.R. 1398 ）；以及《香港經貿辦事處認證法案》（H.R. 1103)。截至發稿，《香港經貿辦事處認證法案》已經表決通過。
此外，美國國會還計劃本週安排審議表決的另幾項法案包括，《2024年保護美國農業免受外國對手侵害法案》（H.R. 9456）；《未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案》（H.R. 1425）；《2024年結束中國在美國電動汽車領域的主導地位法案》（H.R. 7980）；《2025 年繼續撥款和其他事項法案》等。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元指出，衆議院本週集中審議和通過的法案，名稱大多帶有“中國”或“中共”兩字，內容也都直接針對中共當局：“其某種程度，反共的意味很重，也是再次展現了美國對中國強烈競爭的一個基礎架構。”
距離美國大選只有不到兩個月的時間，針對美國國會以“中國周”方式推動相關立法，葉耀元告訴本臺：“現階段來做這件事情，也是表示兩黨跟中國競爭的決心都是沒有什麼差異的。” 他認爲，這也預示着未來美國不管是誰當選總統，美中競爭態勢不會改變。
記者：凱迪 責編：何平 網編：洪偉
