美国一项新的民意调查报告发现，美国大多数外交政策意见领袖与美国公众在对华政策上产生较大分歧。意见领袖更激进，而公众较为保守。此外，民主党和共和党成员意见相左，大多数民主党主张合作，而共和党偏爱对华采取强硬政策。这将如何影响拜登新政府的对华政策呢？
芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on Global Affairs）2月1日发布的调查报告显示，在受访的来自各行各业的九百多名意见领袖和两千多名公众中，不论党派，大多数意见领袖都认为在今后两年中，美国都会采取一致的行为应对中国的崛起。
另外，在受访者中，认为中国崛起会对美国利益造成威胁的人数过半，但不同党派存在差异。85%的共和党意见领袖和67%的共和党公众将中国视为严重威胁，而大多数民主党意见领袖及公众认为中国构成威胁，但程度较低。此外，88%的共和党领导人和64%的共和党公众对华持鹰派态度，认为美国应采取积极措施以限制中国崛起，而民主党人倾向采取温和的做法；56%的民主党领导人和60%的民主党公众认为美国应与中国进行友好合作与接触。
根据芝加哥全球事务委员会的介绍，该分析是基于2020年7月至9月期间的调查得出的数据。
专家：美中竞争是趋势 对华政策不会改变
研究美中力量平衡的美国企业研究所（AEI）访问学者迈克尔·贝克利（Michael Beckley）告诉本台，美国两党在对华的态度和政策上产生如此大的分歧，一个重要原因在于该调查是在去年美国大选白热化期间进行的。民主党为了表达对美国前总统特朗普的不满，选择与其强硬的对华立场保持对立：“众所周知，特朗普对中国表现出强硬态度，因此一些民主党人反驳他的对华政策，仅仅是因为这是特朗普制定的。我想如果今天进行同样的调查，你会看到民主党明显更多地支持强硬的对华政策。”
贝克利认为，虽然意见领袖与公众意见相左，但并不会改变新一届政府会在很大程度上延续此前的对华政策：“美国对华政策的主要轮廓已经定型，拜登团队已经将与中国的竞争视为美国外交政策的核心要素。他们将以比特朗普政府更多元的方式进行竞争，并且他们将尝试与中国合作解决气候变化等跨国问题，但其首要目标仍是限制中国的军事扩张、经济重商主义及侵犯人权的行为。”
受民意制约 美中武装冲突可能性小
这份调查报告还显示，在台湾问题上，美国的分歧不在党派，而在意见领袖与公众之间。大多数共和党领袖（85%）和约三分之二的民主党领袖（63%）支持使用军事力量保卫台湾不受中国入侵，相比之下，只有41%的公众认同该观点，但支持使用美国武力保护台湾的公众支持率近些年大幅上升，从2014年的26%上升至当前的41%。
哈佛大学政治学博士顾为群分析说，在是否支持武力保护台湾问题上，精英与公众之间存在系统性差别，在于本世纪发生的几次战争使美国公众普遍抵触武装冲突：“精英阶层往往看得比较长远，更多强调美国和中国大陆之间价值的冲突。他们考虑大战略、考虑国家生存、考虑美国在世界上的地位等，而美国公众在经过二十多年的几次战争以后，伊拉克战争、海湾战争后，不大喜欢打仗，老百姓更多关心自身经济状况，就存在了这个系统性差别。”
顾为群预测，新一届美国政府继续保持与中国竞争的政策可能性较大，但并不会与中国发生武装冲突：“现在来看，这一届政府在对华政策上应该是竞争性超过和中国的合作，真正引起武装冲突的可能性不是很大，但竞争的方式会和特朗普的方式有所不同。我主张应该尽可能多地扩展合作领域，这其实对双方都是有好处的。”
记者：一冰 责编：申铧 网编：洪伟