堪培拉愿继续支援所罗门警力 专家:澳、中协同执勤存隐忧

近日,澳大利亚国防部长马尔斯(Richard Marles)出访所罗门群岛,并与新上任的该国总理马内莱(Jeremiah Manele)会面。马尔斯表示,澳大利亚有意继续向所罗门群岛提供警察支援。有专家认为,由于所罗门群岛在2022年已与中国签署安全合作协议,澳大利亚警察或需和中国警察同时在所罗门群岛执勤,这对澳、中、所三方来说都将会是一个挑战。

“众多例子显示,所罗门群岛警力不足,近年来当地多次爆发暴力冲突,当地警方往往未能在群岛上维持治安秩序。”曾派驻所罗门群岛的澳大利亚前外交官、现任洛伊研究所(Lowy Institute)研究员索拉(Mihai Sora)向本台指出,由于所罗门群岛警力不足,故此需要澳大利亚继续提供警力支援。

塔斯马尼亚大学(University of Tasmania)副教授赫尔(Richard Herr)则向本台表示,所罗门群岛除需要额外警力,还需要有对付新型犯罪经验的警察人员:“澳大利亚有意协助针对所罗门警方所不熟识的新型犯罪,例如对付当地近期失控的冰毒以及其他衍生问题,还有追查其流入当地的来源。当地警方缺乏这方面的经验,故此需要相关专家和更大范围的情报支援。”

所罗门群岛虽然需要澳方提供警力支援,但赫尔认为,日后澳大利亚和中国警力同时支援所罗门群岛的情况存在着一定隐忧:“中方可能会说,澳方提供警力支援的举动是反制中国,或者是地缘战略措施。”

2022年4月2日,中国驻所罗门群岛大使馆外的图片展示栏。(美联社)
2022年4月2日,中国驻所罗门群岛大使馆外的图片展示栏。(美联社)

索拉指出,澳、中双方对于警务的概念存在着本质上的差异,澳、中警方在所罗门群岛协同执勤将会出现难题:“与中国警方合作将会出现很多问题,彼此的执勤模式、处事原则,以及法律制度都有着重大差异。实在很难了解,澳、中警方将要如何协同执行警务。”

赫尔解释,对于澳、中警力合作的范围,将由所罗门群岛政府决定:“毕竟,在所罗门群岛的国际警力是应对所方政府要求而决定其执勤规模的,各方如何合作也是取决于所方政府的需要。尽管外国警力可以针对情况拒绝与其他国家警力联合执勤,但要是有任何合作行动的话,都是必须由所方政府决定的。”

索拉指出,国际支援警力在所罗门群岛执勤时,必须依照当地法律、价值观和行事方式进行:“所罗门群岛是民主国家,采取‘社区警务’方式,而非高调地以威慑手段对待社区;相反是与社区领袖合作解决冲突,尽可能避免暴力。这是太平洋岛国的普遍做法,也是在所罗门群岛——特别是在'所罗门群岛区域援助团' (Regional Assistance Mission to Solomon Islands)架构下——澳大利亚长期以来的做法。

索拉提到,中国警方和所罗门群岛的处事风格有重大差异:“中方的做法是很不一样的,他们的重点是放在捍卫党和政府、消灭异议声浪,以及压制异议人士。”

赫尔担心,依照中国警察的作风,对维持所罗门群岛社会稳定的作用有限,也可能会激发社会动荡:“如果中国警察为了保护当地中国人的资产和利益,进而压制当地舆论的话,那只会让情况加剧。”

赫尔也指出,中国警察进驻所罗门群岛后,一旦遇到涉及当地人与中国人的冲突时,中国警方将难以保持中立和公正。

(以上受访者音频由人工智慧软件代读)

记者:丘德真 责编:何平 网编:瑞哲