美通过芯片法案抗衡中国

2022.07.28 17:15 ET
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美通过芯片法案抗衡中国 美国国会两院通过2800亿美元的《芯片法案》(CHIPs Act) ,将送总统拜登签署成为法律。
美联社图片

美国国会两院通过两千八百亿美元的《芯片法案》(CHIPs Act) 将送总统拜登签署成为法律。《芯片法案》特别设立“防火墙”条款,禁止公司在获得联邦资金后十年内在中国等国家投资部分晶圆厂或半导体设施。



《芯片法案》获得美国国会两党支持,美东时间28日下午在众议院以243比187票通过。周三,该法案以64比33的表决结果在参议院通过。这部总额2800亿美元的法案,将为美国国内半导体生产商提供520亿美元的资助和财政激励,同时提供半导体制造业税收减免,以吸引芯片大厂赴美设厂,促进美国半导体制造业发展。该法案还规定,接受联邦资金和税收补贴的芯片制造商,不能在中国和俄罗斯等国扩大现有工厂或建造新工厂,从而限制在构成国家安全担忧的地区生产先进芯片。

国家安全隐忧

美国总统拜登周四在一场与企业的圆桌会议中,得知法案通过众议院表决时,十分开心地微笑。他在当日稍早敦促众议院议员“搁置政治(put politics aside)”并通过此法案,他在讲话中表示:“我希望众议院今天能够通过这项法案。我的请求是,把政治放在一边。完成它。”

“我们需要降低汽车、电器、智能手机、消费电子产品等的成本。所有这些东西都是有动力的——我们生活中的几乎所有东西都是由这些半导体和微型计算机芯片驱动的。”拜登补充,“我们今天应该通过这个并开始行动。”

目前此法案待交付拜登签署后成为法律。

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)7月24日在接受美国媒体采访时再次强调,美国制造业当下主要依赖从亚洲进口的尖端芯片,特别是台湾,她表示国会通过《芯片法案》将帮助提高在美国制造半导体的能力,这涉及国家安全问题。

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)7月24日在接受美国媒体采访时再次强调,美国制造业当下主要依赖从亚洲进口的尖端芯片,特别是台湾,她表示国会通过《芯片法案》将帮助提高在美国制造半导体的能力,这涉及国家安全问题。(美联社图片)
美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)7月24日在接受美国媒体采访时再次强调,美国制造业当下主要依赖从亚洲进口的尖端芯片,特别是台湾,她表示国会通过《芯片法案》将帮助提高在美国制造半导体的能力,这涉及国家安全问题。(美联社图片)

美国智库哈德逊研究所(Hudson Institute)日本研究项目副主任华特斯(Riley Walters)接受本台采访时对于雷蒙多的立场表示认可,他认为国家安全在此法案中占了主导性的地位。

“就像有人担心如果台湾受到攻击,或者如果发生某种事件让我们无法从台湾获得芯片,那将导致巨大的经济衰退,”他说,“我认为很多注意力都集中在制造方面……但研发方面也是十分重要,如果我们确实需要大量的(芯片)研发……但显然多年来,人们一直担心研发被盗窃。”

中美脱钩法律化

中国外交部发言人赵立坚在28日的记者会上被问及此法案时,对于该法案包含一些限制与中国投资往来的条款表示“坚决反对”:“美国如何发展自己是美国自己的事,但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍,更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步,搞限制脱钩只会损人害己。”

赵立坚还表示,中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。对此,熟悉科技及贸易法的美国华盛顿特区律师、两岸政策协会理事长谭耀南就表示,这部法案的目的是解决美国芯片短缺问题,减少对中国供应链的依赖,将谈论已久的中美脱钩“法律化”。

“这次有很多补助的措施、限制的措施,会产生很深远的影响,”谭耀南接受本台采访时说,“现在(企业)当然会面临一些抉择,你要往哪边走?这其实是一个脱钩法律化的一个动作。中国半导体产业横竖在过去几年,已经彻底知道没有办法在美国市场(扮演重要角色)。中国的半导体产业其实只能自求多福、自给自足,要依赖美国或西方国家挹注,包括机器设备,这都不太可能。”

《芯片法案》还预计增加2000亿美元用于科学研究,特别是人工智慧、机器人技术、量子计算和各种其他技术。法案要求向商务部投入100亿美元,用于在全国建立20个区域技术中心。

不过,部分人士担忧此法案预计会在未来十年让美国的国家债务增加790亿美元。在投票中通常与民主党人一致的参议员桑德斯(Bernie Sanders)说,从这个法案中受益的是富有的企业。

此前众议院共和党人表示他们将反对《芯片法案》,众议院少数党领袖凯文麦卡锡(Kevin McCarthy)抨击该法案是对半导体行业的“2800亿美元空白支票”,而佛罗里达州共和党参议员史考特(Rick Scott)称该方案是“我见过的送给美国企业界的最明目张胆的礼物之一”。


记者:陈品洁    责编:梒青    网编:洪伟

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