东盟南海问题表态 中国严重关切

2015-04-28
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2015年东盟峰会。(法新社)
2015年东盟峰会。(法新社)

刚刚在马来西亚吉隆坡结束的第26届东盟峰会四月二十八号星期二发表主席声明称,中国在南海进行的填海造地活动“侵蚀信任和信心, 可能破坏南中国海的和平、安全和稳定”,中国政府表示“严重关切”。

中国在有争议的南中国海主权问题上与相关国家的争议由来已久,近几年争议开始逐步升级。现在与中国有着日益紧密贸易往来的东盟似乎一改过去尽量避免“选边站”的中立态度,也加入到与中国的争议之中。对此,美国俄克拉荷马中部大学历史学教授李小兵博士星期二表示:

“这一新的事态是前一段时间中国与菲律宾在黄岩岛等几个岛屿发生争端和冲突的继续和发展。菲律宾希望利用东盟组织使更多的国家加入与中国的争议, 组织中国在南中国海的进一步发展与巩固。现在问题的新变化是将本来两国之间的问题变成了多国之间和中国与周边国家之间的问题,成为国际争端。面对这一新课题,中国政府解决的办法恐怕还是以前的方式, 即调子低,但行动快,小步快走。 造成既成事实。 中国也是在利用国际法,对实际岛屿或海域有实际控制权。中国在南中国海问题上将来不会大的政策变化。”

虽然东盟就中国在南中国海的填海造地问题郑重表态,但中国政府星期二回应称, 中国在有关问题上已经“保持了高度克制”, “中方坚决反对个别国家出于一己之私绑架整个东盟和中国-东盟关系,破坏中国-东盟友好合作大局”。这一个别国家星期二不少媒体的解读是指菲律宾或一直对南中国海主权争议问题表示关注的美国。台湾政治大学国际关系教授丁树范博士星期二表示,在南中国海的主权争议问题上东盟现在的确表示高度疑虑,不能把“帐”记在美国身上:

“即便是美国在背后煽动,如果东盟国家对中国在南中国海的活动没有顾虑, 美国再怎么煽动也没有用。 然而,东盟今天发出层此如此之高的主席声明,中国就必须有所表示, 化解东盟国家的疑虑。此外, 我今天注意到,东盟国家中已经有人主张将南中国海改名为东南亚海。 这也反映出东盟国家对中国在南中国海活动的高度疑虑。”

丁教授赞同李小兵教授的观点,中国不会因为东盟的郑重表态而改变在南中国海已经开始的填海造地,扩建岛屿,兴建深港和飞机场的活动。在东盟10个成员国中,对南中国海部分海域声称拥有主权的马来西亚,菲律宾,越南和文莱都声称对南中国海部分海域拥有主权。南中国海拥有丰富的能源和渔业资源。然而,北京坚决反对在中国-东盟的框架下解决南海问题, 因为北京认为争议是中国与几个相关国家各自之间的争议。

围绕南中国海的主权争议问题,现在是当事各方各说各的理。 那国际舆论在此问题上秉持什么立场?李小兵教授对此表示:

“国际舆论在南中国海问题上本来趋于中立,因为大家对现状都有一种默认, 既成事实。如果谁要改变现状,破坏也已存在的现实,像填海造地或打井采油,国际舆论就会表示关切。最近,国际舆论不利于中国的国际形象,因为中国在有争议的地区进行大规模的发展,中国在亚太地区的周边国家尤为关切。”

中国政府星期二对外表示,中国在南中国海的填海造地是在自己拥有主权的岛礁上进行建设。台湾的丁树范教授认为,目前的国际舆论是倾向与中国在南中国海有主权争议的国家一方:

“因为中国是一个大国,大国在南中国海填好造地比小国的影响要深远得多。基本上上, 国际舆论现在总体说站在东盟一边。 此外,东盟国家对2002年与中国签订的DOC 一直无法有效地发挥作用也颇感无奈。”

以上丁教授提到的DOC是指中国与东盟在13年前的2002年签订的《南海各方行为宣言》, 因为缩写为DOC.宣言要求签约各国要维护区域内的和平、稳定和经济发展与繁荣。

记者:闻剑  责编:陈平

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