中国若成制裁俄罗斯的突破口 或成下一个制裁目标

2022.03.09 04:35 ET
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中国若成制裁俄罗斯的突破口 或成下一个制裁目标 美国总统拜登瞄准俄罗斯经济命脉,祭出对俄罗斯石油、天然气与能源的禁令
Reuters

美国总统拜登3月8日宣布禁止俄罗斯石油、天然气与能源进口,英国也宣布跟进。 欧盟执委会也提议逐步削减对俄罗斯能源依赖。 在西方国家升高对俄罗斯能源制裁后,中国会不会成为破口。 分析指,中国对美国、欧盟、日本贸易关系甚深,中国很清楚一旦在经济上帮助俄罗斯被发现,恐遭至强烈的反击与报复,所以中国会谨慎应对。

在美国总统拜登瞄准俄罗斯经济命脉,祭出对俄罗斯石油、天然气与能源的禁令后,英国也宣布将跟进美国,在今年底前逐步停止进口俄罗斯石油和石油产品。 欧委会3月8日提议在今年将从俄罗斯进口的天然气削减2/3,大幅减少对俄能源依赖。

稍早前,西方国家发起金融抵制,将若干俄银行排除在全球支付系统“环球银行金融电信协会”(SWIFT)之外,外界关注中国是否会跟进抑或与西方唱反调?

分析:给制裁对象一个逃脱空间,就会变成下一个目标

台湾国家政策基金会国安组召集人林郁方分析,中国在这个问题早就选边,从消极走上积极。 中国看到西方对莫斯科制裁,林郁方形容“感觉胆跳心惊”,他认为中国觉得不积极表达态度的话,西方特别是美国想把中国归纳为跟俄罗斯在一起,都是侵略乌克兰的帮凶。

林郁方:“我认为北京把这当作危险跟机会。 危险是处理不好既得罪俄国,更可怕的是让西方尤其美国对你更加反感,制裁俄罗斯的同时,也增加对你中国的杯葛、制裁还有围堵。”

2018 年 7 月 19 日,中俄能源合作重大项目亚马尔液化天然气项目向中国供应的首船液化天然气运抵中国石油旗下的江苏如东LNG接收站。(法新社)
2018 年 7 月 19 日,中俄能源合作重大项目亚马尔液化天然气项目向中国供应的首船液化天然气运抵中国石油旗下的江苏如东LNG接收站。(法新社)

在一场“俄乌战争对国际和两岸关系的冲击”座谈会上,林郁方提到,“对中国而言,讨好西方比得罪俄国变得更重要!” 他认为中国做了选择,而且早在克里米亚问题上就做了选择。

“我觉得北京特别在经济制裁这部分,大家可能会认为这是一种北京的善意。 其实从实际操作层面来讲,如果他不配合,可以被视为下一个制裁对象(secondary sanction),你给制裁对象一个逃脱制裁空间,他就会变成 '下一个目标'(secondary target) 。” 台湾大学政治系教授左正东也表示。

左正东认为,其实北京面对这个问题非常戒慎恐惧。 他说,俄乌开战很多人以为中国见猎心喜、积极扮演角色。 左正东的解读认为,中国固然有这样的想法,但是主要还是要求生存,要摆脱俄罗斯发动攻击下,中国所面对非常尴尬困难的处境。

左正东指出,“这也反应它 '色厉内荏',对国内评论,很多人注意到中国声援乌克兰的声音没有被大量的报道,但是中国舆论也没有大量报道支持俄罗斯,其实 '反美'还是主轴,但是反美之外没有支持俄罗斯,从舆论走向也可以看出他们怎么揣摩上意。”

俄罗斯是中国第一大能源进口国 中俄切得了依存关系?

中国对俄罗斯能源的依赖有多大?2021年,中国与俄罗斯贸易规模创下历史同期最高水平。根据中国海关总署在今年1月发布的统计数据显示,2021年1至10 月,中国自俄罗斯进口能源产品2623.2亿元人民币,增长36.6%,俄罗斯是中国能源产品第一大进口来源国。 资料指出,“自俄罗斯进口原油占中国原油进口总量的15.5%”。

台湾的中华战略前瞻协会研究员滕昕云分析,俄罗斯专挑国际油价最高出手,因为赚得多、筹码多。 对于俄罗斯而言,能源输出是它很大的资产,甚至可以变成战略武器来用。 目前虽然很多重磅制裁出台,很多国家不敢碰能源这一块,拜登总统开第一枪,但是许多国家还有其他盘算。

2010年8月29日,俄罗斯总理普京在俄国远东地区开启“俄-中原油输送管道”俄罗斯境内段的注油阀门。(法新社)
2010年8月29日,俄罗斯总理普京在俄国远东地区开启“俄-中原油输送管道”俄罗斯境内段的注油阀门。(法新社)

滕昕云:“北京冬奥普京是唯一出席大国的元首,那次私底下跟中共谈了很多贸易协议跟交易。 很多分析家提到当时普京已经预期到,在乌克兰议题上招到西方制裁后,他预期制裁可能会有 '缺口'从中国获得输血。”

中国对西方贸易总额远胜中俄贸易

林郁方则举多项数字分析认为,中国对美国、西欧等许多西方国经贸依赖量远远超过它跟俄罗斯经贸关系。

包括2020年中国与美国之间有3102亿美元顺差,2021年高达3553亿美元;此外,2021年中国 是欧盟(10.2%)第三大出口国,仅次于美国(18.3%)与英国(13.0%),中国也是欧盟最大进口国占进口总额22.4%, 两者相加中国是欧盟最大贸易伙伴。

林郁方:“虽然做这决定可能很痛苦,但是很清楚它必须做这个决定,它要慢慢表达它是支持西方,并没有出手帮助俄罗斯帮它解围,到目前为止没有很明显的动作。”

林郁方表示,中国对自己有所约束,所以在俄乌问题讲话都特别小心,因为在经济、金融帮助俄罗斯很容易被发现并遭致西方国家强烈反击跟报复,因此中国格外谨慎。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道    责编 温晓平  何平    网编 瑞哲

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