评论孟晚舟案 加驻华大使承认失言


2019.01.25 15:05 ET
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AP_media-mbst-pub-ue1.s3.aa.jpg 加拿大驻中国大使麦家廉(John McCallum)。(AP)

加拿大驻中国大使麦家廉(John McCallum)日前对孟晚舟案件下指导棋而掀起大风波,他已承认自己失言,表达遗憾。不过麦家廉的评论打开了潘朵拉的盒子,掀起加拿大司法究竟独不独立的论战。法律界人士说,司法当然独立,但引渡案件还是有政治色彩。

加拿大驻中国大使麦家廉为自己对孟晚舟案件下指导棋的评论表达悔意。他发声明说:"很遗憾我对孟女士司法案件的评论造成了混乱,我失言了,这些评论并不能准确反映我在这个问题上的立场。"

麦家廉周二在多伦多会见中文媒体时提到,基於美国总统特朗普的政治干预言论丶治外法权定义丶加拿大没有对伊朗制裁等三大点,孟晚舟的律师可以做出强有力的辩驳。加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)表示,不会开除麦家廉,因为此举无助於被中方拘捕的两名加拿大公民尽早获释。

麦家廉的话遭到很多批评,引人质疑加拿大的司法独立性。加拿大法律界人士表示,加拿大当然是司法独立,政治不会涉入司法系统中,问题在於:引渡不是刑事案件,不完全是政治撇清得清的,因为最终引渡的权力是取决於联邦司法部长。

专精引渡法的加拿大律师盖瑞·伯丁(Garry Botting)接受自由亚洲电台采访,详细说明了引渡的流程。

他说,孟晚舟12月1日在温哥华被逮捕,按照引渡法规定,美国有60天的时间正式请求引渡,因此最晚需在1月30日前递交申请。

当收到美方的正式请求引渡後,加拿大联邦司法部长大卫·拉梅蒂(David Lametti)有30天的时间来决定是否给予「授权推进令」(authority to proceed,简称ATP)。盖瑞·伯丁表示,这是第一个涉及司法部长的关卡。“如果司法部长决定不给予授权推进令(ATP),就代表孟晚舟的案件被撤销了,如果他决定发ATP,继续推进这个案子,那就代表此案将进入法庭引渡聆讯。”

引渡聆讯会在加拿大卑诗省高等法院开庭,届时控辩双方将各自提出证据与论述。美国司法部须提供孟晚舟案件的详细记录与证据,孟晚舟的法律团队当然会有反驳依据。法官检视证据外,还会考量案件是否涉及政治因素丶是否符合两国双重犯罪原则(dual criminality)等。如果高等法院判决引渡成立,孟晚舟还可以到卑诗省上诉法院丶加拿大最高法院继续提诉。当然,法院也可能拒绝听取上诉。

法院一系列的聆讯审判,行政体系都插不上手,司法完全独立。但接下来司法部长将面临第二个关卡 - 决定要不要签署引渡令。盖瑞·伯丁说,司法部长会从多方因素考量引渡问题,例如这是否是政治事件?被引渡人是否会遭欺压?这是否有违加拿大人的良心?这是他的个人决定,没有其他人可以干预。而就算是司法部长同意引渡,孟晚舟还可以针对此决定申请司法覆核(judicial review)。

整个流程中可以看出,虽然脱不了行政机关的决定,但司法过程非常透明公开,被引渡人就算走完了三级法院程序,还有司法覆核的手段可以再为自己争取权益。

加拿大法律援助组织Access Pro Bono的法律研究专家吉米言(Jimmy Yan)说,这套制度不是要伤害被引渡人,不会给他(她)安上莫须有的罪名,恰恰是充分保护其权益。“不是莫须有的去加东西,事实上是去检验引渡申请国提出这个申请理由是不是恰当合适,将由我们的司法来检验,是用来保护孟晚舟的,所以孟晚舟女士也好丶中国政府也好,都应该意识到这一点,司法的存在并不是去加害她,恰恰是为了保护她。”

无论美方是不是如期提交引渡请求,加拿大法院都会在2月6日再次为孟晚舟案开庭,以检视最新进展。

 

自由亚洲电台记者 柳飞   责编:嘉远  网编:瑞哲

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