加拿大《印太战略》公布届满一年,加拿大外交,国防等多个部会向国会报告实施成效及未来目标。尽管俄乌战争和哈马斯-以色列战争成为国际地缘政治焦点,但仍无损加拿大布局印太地区的雄心。渥太华认为,中国仍是具破坏性的国家,影响了加拿大和印太其他国家的利益往来。
去年11月27日,加拿大政府公布了《印太战略》,届满一年的时刻,本周一加拿大外交、国防、国安、自然资源、渔业和环境等六大部会的负责官员向众议院加中关系特别委员会报告该战略实施的进度和前瞻性。
同时担任加拿大驻日大使和印太地区特使的麦凯(Ian McKay)向委员会说明印太地区面临的挑战,他提到这一年来的国际地缘政治又掀起了很大的变化,这也更凸显加拿大参与国际外交舞台的重要性,印太地区是重要的经贸和战略伙伴,而中国咄咄逼人的姿态令人不得不有所防备。
他说:“中国在经济和军事上具破坏性的庞大力量,使得加拿大和印太其他国家的交往出现了挑战,但加拿大在当地的利益不能因为受一两个大国所影响,因此我们的印太战略不仅具有全面性、还有持续性。”
加拿大与台湾的关系成为会议上关注的焦点。今年初加拿大国会已公布《台湾报告书》,其中提到包括支持台湾未来由台湾人民决定等立场,因此有众议员询问外交部是否能向美国一样明确支持台湾?加拿大全球事务部助理副部长埃普(Weldon Epp)回应称,美国有台湾政策法,目前加拿大国会尚未通过正式关于台湾政策的法案,但这无损加拿大和台湾的交往。
“我想该地区或是全球各国都看到了台湾的民主和自由经济的蓬勃性,这正是我们和台湾完成了'投资促进及保障协议'(Foreign Investment Promotion and Protection Arrangement,FIPA)的原因,我们还和台湾签了医疗合作备忘录。尽管我们和台湾没有正式邦交,但我们仍有很多工具可以利用。”
随后国防部报告也提到正不断增强在印太地区的军事资源,说明加拿大军舰和军机在印太海域遭遇到解放军挑衅的问题,但称,加拿大所做的一切都符合国际法。国防部策略联合参谋部营运总监欧伯沃施(Cayle Oberwarth)说,美国和加拿大军舰自今年六月以来已三次联合通过台湾海峡,未来将持续捍卫印太和平。
“加拿大继续参与印太区域主要的军事演习,也会参与伙伴国的军事训练活动,且一年会至少有三艘军舰巡防印太和台湾海域,我们的持续出现代表对捍卫自由开放的印太海域之承诺。”
多位官员都重申需要保持与中国交往,但不会忽略关注人权议题。
尽管加拿大和中国与印度的关系处于低迷中,但总理特鲁多积极和亚洲各国领导人会晤,加拿大和东盟也成为战略伙伴,明年加拿大将担任《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)主席国,盼进一步发挥影响力。
加拿大全球事务研究所研究员纳吉(Stephen R. Nagy) 肯定《印太战略》的布局,代表加拿大外交战略的转变,与志同道合的国家以及台湾等政治实体维持基于规则的秩序。
他表示,加拿大乃能源和关键矿产的供应国,致力於全球法治和普世价值,在当今中国和俄罗斯等独裁国家,甚至哈马斯等非国家行为者正侵蚀国际秩序的时刻,加拿大展现的领导力格外重要。
记者:柳飞 责编:嘉远 网编:洪伟