专家警告:发展中国家正采纳中国论述和立场
随着中非峰会在9月6日落幕,发展中国家近年来逐渐吸收中国的规范和偏好,引发国际关系专家发出警讯,个别专家强调,中国的终极目标是建立国际新秩序。
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虽然以欧美为首的发达国家对中国的立场日渐强硬,前澳大利亚外交部国安顾问李约翰(John Lee)周二在美国智库哈德逊研究所警告,中国正以全球南方(Global South)的领导人之姿,透过全球发展倡议、全球安全倡议和中国与全球发展倡议等项目,促使发展中国家向修正主义强权靠拢,威胁当前以自由、公平、规则为首的国际秩序。
他说,对全球南方国家来说,快速发展才是首要优先事项。而中国承诺的正是无需任何美国或西式的评估或问责标准、不用改变任何治理模式或经济架构就能拥有的立即性好处。这也导致发展中国家倾向“轻描淡写或者完全忽视美国对中国政治、贸易和军事政策的批评”,因为他们认为现有的规则和秩序是用来“巩固美国及其他先进国家盟友的利益”。
李约翰以2022年3月联合国大会谴责俄罗斯入侵乌克兰并要求俄军无条件退出为例表示,尽管上述决议获得141个国家支持,但35个表达弃权的国家不少是包括中国在内的发展中国家。
上周四,中国国家主席习近平在的中非合作论坛北京峰会时表示,未来三年,中国将提供非洲3600亿人民币资金援助,用以支持更多基础设施项目。
哈德逊研究所高级研究员、美国商务部国际经济政策前助理部长杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在会中也强调中国建立新秩序的意图。他指出,中国发展和全球南方的关系,终极目标在于与西方的政治和经济脱钩、从一带一路倡议到上海合作组织等各种举措都是要“建立一个新的秩序”。
但是从目前的全球贸易结构看来,他指出中国在需要西方吸收其目前过剩产能的同时,已经面临和全球南方国家竞争的窘境。
李约翰强调,美国、澳大利亚与东南亚国家举行战略对话时,常常涉及很多战略利益,却鲜少论及经济,而后者才是发展中国家统治阶层在意的议题。就李约翰掌握到的消息,美国总统拜登上一次和印尼前总统佐科·维多多(Joko Widodo)会面时,本想谈论以规则为基础的秩序和安全威胁,但佐科·维多多的回应却是印尼需要投资:“这表明印尼想要的和我们提供的存在显著差异。美国本可谈论安全,然后再将其与投资联系起来。”
杜斯特伯格也认为,美国需要在提供发展中国家的经济发展机会上与中国竞争,但美国当前政界采取的却是内向型的发展。他说,“我们必须扭转这种状况 。”
针对如何抵制中国的影响力,李约翰认为需要专注于反驳,中国认为专政更有利于经济发展的说法,并适时揭露中国经济发展的诸多问题:“我不是建议仿效中国诸多非法或肯定腐败的做法。但我们必须承认,我们正在与中国角逐影响各国统治阶层的竞赛。针对想要为民众带来最好结果的统治阶层,我们能透过各种政策帮助实现;针对自私自利、无能或腐败的政客,我们也至少能透过揭发进行阻止。”
记者:乔琴恩 责编: 李亚千 网编: 洪伟