今年以來,一個新的政治詞彙開始在中國執政黨的高官中流行起來,那就是所謂的"講規矩"。這個詞彙的發明者是集黨、政、軍大權於一身的習近平。在一月份召開的中央紀律檢查委員會第五次全體會議上,習近平提出,要"嚴明政治紀律和政治規矩","把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置"。講紀律是共產黨常態話語,而"講規矩"的提法過去則比較罕見。
那麼究竟什麼是習近平口中的"規矩"呢?顯然,它與法律、紀律等不是一個概念,否則就沒有必要在法律和紀律之外再提出一個所謂的"規矩"來。咋一看,"講規矩" 的提法與中國官員慣常使用的"官話"和"套話"的確有些不同,有一種口語化的"小清新",帶有鮮明的習氏風格。進一步看,此時此刻提出"講規矩"並非沒有針對性。
習近平講話以後,官方媒體對"規矩"立即進行了系統的闡述。政治規矩包括四個方面的內容:一是黨章,習近平稱之為總規矩;二是黨紀,尤其是政治紀律,在方向、立場、言論、行動等方面具有剛性約束;三是法律,國家法律也是黨員、干部必須遵守的規矩;四是傳統和慣例,也就是說共產黨在長期實踐中形成的傳統和工作慣例。
在這個官方的解釋中,"政治規矩"的外延比較大,涵蓋了黨章、黨紀、國法和傳統。但是,為什麼習近平卻將黨的規矩與黨的紀律相提並論呢?官媒的解釋並不傳神,無法完整表達習近平所要表達意思。其實,習近平在此時此刻所要強調的絕對不是黨章、黨紀、國法,因為這些都是成文的東西,已經有章可循,沒有必要玄乎乎地搬出一個所謂"政治規矩"的新詞來。
習近平所要強調的是他想要全體干部和黨員遵守,但是卻又無法寫進黨章、黨紀和國法之中的一種東西。他無法、或者不方便定義這種東西,於是乎就把它籠而統之地稱之為"政治規矩"。雖然他也強調政治規矩包括共產黨在長期實踐中形成的"優良傳統"和"工作慣例",但是對於什麼傳統是優良的,什麼是工作慣例,不同的人往往有完全不同的看法。例如,毛澤東的看法就與鄧小平的看法完全不同;習近平的看法也可能會與江澤民和胡錦濤有很大的差異。
由於是沒有成文的東西,沒有通過正式的會議通過的東西,習近平口中的規矩便帶有極大的隨意性。換言之,提出"講規矩"這樣一種做法給習近平等黨的最高領導人提供了一種極大的方便:他們認同的就是規矩,他們不認同的就是不講規矩;發表了與他們不一致的看法,或者什至依照黨章的規定,保留自己的看法,這些便構成遭受懲處的理由。
表面上看,習近平在此時此刻提出講規矩,是為了總結薄熙來、徐才厚、周永康、令計劃等原中共核心領導成員的為所欲為給共產黨帶來的損失,實際上表明的卻是習近平等人加強對黨的控制,尤其是對黨的高級領導成員政治上思想上的控制的強烈衝動,這種衝動表明了他對自己的政策是否能夠得到高級干部的支持的不自信,表明了一種危機意識。
從另一個意義上看,一個大國的執政黨,不講法治,轉而去講那些無法成文、無法清晰定義的所謂"政治規矩",這是這個黨拒絕現代化的一個標志,是這個黨堅持幫會意識、或者堅持黑社會傳統的一種表現,這對於努力實現現代化的中國並不是一個好消息。
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