【未普评论】世界如此动荡,拜登主义面临重大检验

2023.10.25
【未普评论】世界如此动荡,拜登主义面临重大检验
粤语组制图

2021年8月30日,美军从阿富汗撤军,其仓猝与狼狈使拜登饱受批评。拜登回应说,从阿富汗撤军,并非关于阿富汗,而是美军战略发生了重大变化。美国的外交政策也因此发生了重大变化,代表这些重大变化的拜登主义(Biden Doctrine),于是成了热门话题。

拜登主义的主要内核应包括以下几点:1)美国将改变过去历任总统在阿富汗和伊拉克的干预模式,将不再介入无休止的战争或冲突,不再使用重大军事行动介入他国政治,而是试图通过外交、针对性的军事反恐能力,以及必要的武力来保护美国在全世界的利益。2)美国将与一个正在崛起的中国竞争,同时遏制俄罗斯这个破坏者;3)和俄国相比,中国对美国更具威胁更具挑战,因此需要建立全球联盟共同抗击中俄。

拜登主义的内涵在过去的两年里,发生了一些明显的变化。就在美军撤离阿富汗不久,波士顿大学教授约书亚·希夫林森(Joshua Shifrinson)和卡内基国际和平基金会的高级研究员斯蒂芬·沃特海姆(Stephen Wertheim)在2021年9月号的《外交事务》(Foreign Affairs)刊文,大谈拜登主义。他们认为拜登主义是一种「务实的现实主义」(pragmatic realism),即面对新的情况和顽固的现实,坚持将美国国家安全置于所有其他考虑因素之上,在「竞争激烈的世界」中追求美国的利益,并根据需要改变路线以实现这些目标。

两年后,关于拜登主义的叙事提到了价值观的高度,「民主与独裁」成了「拜登主义」的核心(Stockholm International Peace Research Institute,2023年7月6日)。现在越来越多的观察家认为,在外交政策中体现价值观方面,真正的拜登主义应在全世界维护和证明「民主至上」。从「国家安全至上」到「民主至上」,拜登主义不再仅仅是一种「务实的现实主义」了。它的变化反映了国际形势变化的复杂性,反映了国际两大阵营-民主与独裁已基本集结成型,也反映了美国决策者所面对的双重挑战,「国家安全」和「民主至上」必须兼顾。

如今,当俄乌战争和以哈战争同时进行之际,检验拜登主义的关键时刻到了。拜登几天前在白宫的讲话中把这两场斗争放到了一起,他说,虽然俄罗斯总统普京和哈马斯「所代表的威胁不同」,但他们的「目的都在于彻底摧毁相邻的民主国家」。这无疑是准确的。但是,拜登主义中不再使用重大军事行动介入他国政治能否经得住检验?当中俄联手试图用战争挑战「基于规则的国际体系」时,拜登怎么应对?俄国已经用入侵乌克兰挑战了现有的国际秩序,哈马斯及其背后「藏镜人」用突袭以色列的方式,也试图趁火打劫,为改变美国主导的西方国家秩序而捞一杯羹。

防止美国军队直接介入俄乌战争和以哈战争,是美军从阿富汗撤军的教训,也是拜登主义的一项重要内容。在这方面,拜登主义眼下正面临重大考验。拜登对乌克兰和以色列表达了最坚定的支持,无论是从道义还是从军事上,但同时又排除了让美国人直接加入战斗的可能性。此外,他还要证明,美国仍然是黑暗中的世界灯塔,用《纽约时报》的话,在当今不可预测的混乱世界中,美国是唯一一个能决定历史走向的国家。

在俄乌战争中,不直接介入战争的拜登主义得到了检验。但在以哈战争中,拜登主义能否经得起检验,现在还很难说。而拜登主义的真正挑战可能是,如果中共趁乱入侵台湾,美国会怎么办?台湾的情况不同于哈马斯。台湾国防不如以色列,中共实力却远大于哈马斯。这让不少台湾人担心,一旦台湾被中国袭击,如果美国按兵不动,那么台湾只能挨打。


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