事實查核|秘魯APEC禮遇習近平冷落拜登?

一、APEC會議主辦方以不同規格接待來參加的習近平與拜登?

查核結果:誤導

X上的中文帳號( 1, 2)以及 網易文章比較了美國總統拜登與中國國家主席習近平分別抵達秘魯的照片,習近平下機走在紅毯上,拜登腳下則無紅毯,並藉此質疑秘魯對兩人接待規格差別大,解讀為「美國沒落」、「對比中國差遠了」。

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中文社媒用戶比較中國國家主席習近平與美國總統拜登抵達秘魯時的接待規格。(圖片取自X)

經查,習近平此次赴利馬出席APEC領袖非正式會議並不僅僅是開會,同時也對秘魯進行了 「國是訪問」(state visit)。與他類似的是, 馬來西亞總理安華越南國家主席​​梁強也是同期對秘魯進行了「正式訪問」(official visit),根據媒體捕捉到的畫面, 安華梁強抵達利馬時,停機坪也鋪了紅地毯迎接。

根據 白宮聲明,美國總統拜登11月14日至16日前往利馬會見秘魯總統博魯阿爾特 ( Dina Boluarte ) ,強化雙邊關係,並參加APEC峰會。拜登、 加拿大總理杜魯多等領袖,這次到利馬的目的是為出席APEC會議,並非對秘魯進行國是訪問或正式訪問,停機坪上沒有鋪紅毯。部分網友比較了習近平和拜登的接待規格,卻忽略了兩者的訪問性質不同,而傳播誤導訊息。

根據《美國之音》 報道,「國是訪問」是指他國元首的特殊訪問,接待規格包括晚宴和歡迎儀式。 「正式訪問」指他國政府領導人的訪問,接待規格則和國是訪問一致。

二、APEC領袖合照美國總統第一次被安置到後排?

查核結果:錯誤

在今年的APEC經濟領袖大合照中,習近平站在前排中間位置,拜登則站在後排右2, 《紐約郵報》(New York Post)等媒體報道時,藉合照的位置安排,討論起美國地位、世界影響力,多家 華文媒體也引述外媒報道,引起熱議。

AFCL注意到社媒上出現針對拜登的特定訊息,例如X上的 「藍勾勾」中文帳號發布APEC經濟領袖合照,稱「美國應該從來沒有受到這樣對待吧?誰能找出來任何一張國際會議的照片,美國總統站在最後面的角落的。 」另有網友回覆相關貼文時表示,「實在不記得在歷史上有哪一屆美國總統站過今天拜登站的這個位置,大國的顏面確實在拜登這屆丟得最多。 」

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中文社媒用戶轉傳APEC經濟領袖合照,指從未有美國總統站在拜登的位置。(圖片取自X)

上述網民的說法並不正確。

經查, 2016年的APEC會議也是由秘魯主辦,當時的美國總統奧巴馬(Barack Obama)站在後排右2。 2008年時任總統小布殊(George W. Bush)出席APEC,也是站在同樣位置拍攝合照。

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2008年(左上)、2016年(左下)、2024年(右)由秘魯主辦的APEC經濟領袖高峰會,大合照中時任美國總統的奧巴馬和小布殊都站在後排右2。(圖片取自APEC網站)

《彭博社》(Bloomberg) 報道說明,APEC經濟領袖合照通常是按國家(經濟體)字母順序排列,但排列方式可能因所在國家或地區而有所不同。如2023年在美國舊金山舉行的APEC峰會上,各國領導人合影時,字母A開頭的國家的代表更接近主辦國的總統拜登,國家名稱為C開頭的習近平站位較靠邊;今年在秘魯的APEC經濟領袖合照,字母A開頭的澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)站在前排右1,C開頭的習近平站位靠中間。

根據 APEC網站上公佈的 會議舉辦指南,對於舉辦經濟領袖會議的接待規格、相關安排,都是以主辦經濟體為主,APEC並無規範。其中有關經濟領袖會議的座位安排,APEC建議安排以舒適度為主,也沒有要求經濟領袖必須以字母順序排列,而是完全交由主辦國安排。 (詳見指引第6頁至第8頁)

但是,APEC對於部長級會議與資深官員會議有明確排列順序(詳見指南第13頁),即是按照經濟體名稱首字母順序,從澳大利亞(Australia)開始,後依序為汶萊、加拿大、智利、中國、香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新畿內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華台北、泰國、美國、越南。

根據前述報道,白宮國安會發言人薩維特(Sean Savett)說明,今年APEC經濟領袖合照與2008年和2016年時的順序相同,但有幾位領袖站錯位置,而拜登正確地站在安排的位置上。

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