事實查核｜美國政府送錢2.39億給塔利班？

查核結果：證據不足

一分鐘完讀：

8月底，中英文社媒流傳一則消息，內容稱拜登政府在2021年撤軍阿富汗後，仍持續給予阿富汗政府資金協助，最後都「流入了塔利班的口袋」，共計2.39億美元。

亞洲事實查核實驗室（Asia Fact Check Lab，下稱AFCL）查閱阿富汗重建特別監察長辦公室的監察資料，發現並沒有直接證據證明有美國資金被塔利班收為己有；網傳「2.39億」的數字也有誤。

深度分析：

8月29日，美籍華裔評論員曹長青在X上發文，稱美國拜登政府在塔利班佔領阿富汗後，還持續往已經被凍結的賬戶匯款，他具體指出：「過去三年的匯款有29筆，共2.39億美元」。相關消息也曾被其他獲認證的中文X用戶轉傳（1, 2）。

曹長青發文後一周內，觸及率已破十萬，轉發超過250則，網民紛紛評論這是「洗錢」、拜登和賀錦麗是「無能的敗家子」。

AFCL以關鍵字搜尋，找到英文世界也曾流傳類似說法。經過企業認證的「黃勾勾」X帳號「BRICS News」在8月28日發文，稱「美國政府誤轉兩億三千九百萬美元給塔利班」，帳號「Global Eye News」也曾在8月6日時發表相同文章，兩者的觸及率至截稿日（9月5日）皆已突破一千萬。

監察報告怎麼說

阿富汗重建特別監察長辦公室（SIGAR）是美國針對重建阿富汗的監察機構，它評估重建的效率和效益，並且發表公開報告。 SIGAR曾在今年7月發布調查報告，提及和前述傳聞相關的情況。

這份報告調查在2022年3月1日至11月30日期間阿富汗重建經費的執行情況。不過在這段期間美軍已逐步撤離阿富汗，塔利班政權基本上已經掌控整個國家。

塔利班自2021年8月掌權以來，試圖通過不同手段獲取美國原本用於惠及阿富汗人民的資金，其中包括設立非政府組織（NGO）。 SIGAR報告提到，國務院官員在2023年9月曾告知，並未發現有任何接受資金的人被認定是新成立的親塔利班相關組織。

不過，報告也警示，美國國際開發署（USAID）的官員告知SIGAR，USAID「聽說有報告稱超過1,000家新的（阿富汗）國內NGO已在所謂的經濟部門（Ministry of Economy）註冊，並有傳言稱其中許多新註冊的NGO可能與塔利班有關聯。」

SIGAR在2023年10月發布的另一份報告 ——「阿富汗的教育現況」中提到，塔利班即使沒有直接收取金錢，也能透過很多「間接」的方式取得美國重建阿富汗計劃的資金。

例如，徵收此計劃所僱員工所得稅、以及其組織的水電費、銷售稅等；塔利班政府也透過滲透、勒索現有提供教育援助的阿富汗組織，從中獲得美國補助的教育資金；最後則是強迫NGO僱用塔利班支持者、或從塔利班所持的公司購買商品。

美國政府資金確有流向塔利班的「風險」

SIGAR的報告確實指出了美國政府資金有進入塔利班口袋的「風險」（risk），但並不是如網傳所稱直接進了塔利班政權的口袋。對於這一點，SIGAR也在8月6日於X上推文澄清。

美國國務院回應AFCL再次強調，SIGAR沒有提供任何證據表明國務院的資金被轉移給塔利班，而是塔利班可能從中獲益的「風險增加」。「儘管國務院已向SIGAR督察長提供證據，表明這些資助項目（被點名的DRL及INL）已通過同樣嚴格的標準進行審查。令人失望的是，SIGAR選擇不在其報告中傳達這些信息」，國務院說。

此外，根據AFCL查閱文件所見，SIGAR也指出美國國務院兩個局處提供的審計文件資料不夠充足，無法判斷是否遵守審查要求。

最後，報告也指出國務院在本次調查期間，於阿富汗的支出共「2.93」億美元，而非如X用戶所稱的「2.39」億。

因此，對比公開信息，網傳信息稱美國給塔利班「送錢」的說法，並沒有依據。

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