一地两检条例甫刊宪 民间司法覆核接踵而来


2018.06.22
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AFP

在香港社会争议经年的高铁香港段一地两检条例,周五(22日)正式刊宪成为香港法例,但相关的争议仍未平息。再有3个市民入禀司法覆核,挑战一地两检的合法性,质疑条例违反基本法。基本法委员会委员谭惠珠就表示,对有人提司法覆核不感意外,若司法覆核的对象是人大决定,本港法院极可能不受理。而在立法会,反对派就在内务委员会,向主席梁君彦提不信任动议,质疑他在主持审议一地两检条例会议时不公平,但被建制派否决。(林国立 报道)

高铁香港段一地两检法例,上星期在立法会通过后,星期五刊宪,正式成为香港法例,将高铁西九龙总站的指定范围,以及营运中的高铁列车车厢划为内地口岸区,但未订实施日期,会再由运输及房屋局宣布实施日期。

法例刊宪,随即遇到司法覆核挑战,社民连梁国雄星期五入禀高等法院,质疑一地两检违宪。他接受本台访问时表示,一地两检违反基本法18条,大陆法律不在香港实施的规定,大律师公会和律师会亦先后表明,一地两检无宪法基础,现在以人大常委决定强行推行一地两检,根本不符合程序。

梁国雄说大律师公会和律师会,都说政府没有基础,去将原本属于香港的司法管辖权,交予大陆,我们就认为政府不可以这样做,人大只可以修改法律和释法,它没有释法,就算说要修改基本法,都要开会,如何改何时改都要讲得清楚才可以。

除了梁国雄外,市民郭卓坚、新民主同盟古俊轩,星期五都入禀司法覆核挑战一地两检,连同星期四入禀的青年新政梁颂恒,已经先后有4人入禀司法覆核。

在北京,基本法委员会委员谭惠珠表示,如果申请人司法覆核的对象,是人大的决定,本港法院极有可能不会受理,至于最终是否需由人大释法,要视乎事情发展。

谭惠珠说有人要采取司法覆核,我觉得大家都不应该觉得太意外,如果司法覆核对象是人大决定本身,是否违宪违法,极有可能法院不受理,但如果司法覆核对象是香港本地立法,是否违法违宪,香港法院可以研究,释法永远是个存在的权力,是否需要就看事件发展如何。

另一边厢,26个反对派议员就在内务委员会提出,对立法会主席梁君彦的不信任动议,质疑他主持审议一地两检条例的会议上处事不公,剥夺议员发言的权利。人民力量的陈志全批评,梁君彦主持会议时,连议员基本发言都被阻止,根本无资格做主席。

陈志全说梁君彦应该下台,做主席一天都嫌多,他无视基本法和议事规则给议员最基本的发言权利,不是说拉布,而是在二读的一次15分钟以内的发言权利,都被他的无理裁决限制。

民建联的周浩鼎就反驳,反对派在会议中一心拉布,梁君彦的做法恰当。

周浩鼎说反对派在审议一地两检的过程,明显是透过各种拉布手段,企图拖垮一地两检,整个一地两检在立法会审议阶段的过程,用上数十小时,在过去反对派不断重覆问题,就算给甚么答案都视而不见,最终目的就是拖垮高铁一地两检,立法会主席行使剪布权力,适当地剪布,还我一个议会正常运作是恰当。

最终动议以25票赞成、35票反对被否决。公民党党魁杨岳桥接受本台访问时表示,动议被否决是意料之内,他们会再在立法会大会对梁君彦提不信任动议。

杨岳桥说:对于建制派保驾护航,对于建制派再一次站在这位不称职的主席背后,我们一点都不惊讶,他们要保驾护航要丑到出面,就让他们再做一次,建制派有苦自己知,我们就给他们多一个机会,让他们硬著头皮去支持这位,他们未必是全心全意支持的梁君彦。

民主派会继续在7月中休会前,利用由议员提出无约束力议案方式,提出对梁君彦的不信任动议。

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