美法案停港经贸办特权会现连锁效应？　学者：料日本不会跟随

有日本学者表示，港日经贸频繁，纵使废水事件令港日关系弄僵，也未必会跟随美国做法。

美国国会参议院外交委员会于上周四（13日）通过法案，要求终结香港驻美国经济贸易办事处（下称：经贸办）的特权豁免待遇，驻美经贸办可能面临关闭。香港政府翌日发声明强烈谴责有关法案是「粗暴干预香港事务」。商务及经济发展局局长丘应桦于周日（16日）表示，有关法案的指控无理，经贸办无违反任何规条，经贸办一旦撤离，是「损人不利己的做法」，望美方慎重考虑。另一方面，有日本学者表示，港日经贸频繁，纵使废水事件令港日关系弄僵，也未必会跟随美国做法。

提出议案的共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）与民主党参议员默克利（Jeff Merkley）表示，「驻美经贸办已成为中国共产党掩饰长期侵犯香港人、人权团体的喉舌」。又指虽然经贸办并不是拥有外交角色的办公室，但14个经贸办在海外享有特权，包括购买及出售财产的权力，以及免法律诉讼、搜查及其他形式的司法程序的豁免。驻美香港经贸办一旦失去特权豁免待遇，意味香港将失去三个驻海外的办公室。 

目前香港在亚太、欧美、中东共设有14个经贸办，北美则有4个办事处，分别在加拿大的多伦多、美国的纽约、三藩市及华盛顿，其工作主要是促进香港经贸、及协助海外企业在香港开拓市场。 

港日经贸关系紧密　惟近日现「冰点」 

外界关注，美国一旦关闭香港驻美经贸办，其他亲美的国家会否跟随，其中日本是关注焦点之一。近日日本排放福岛核电厂废水风波，港府罕有向日方摆出强硬姿态，称一旦日方啓动排放废水措施，会即时禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新舄、长野和埼玉10个（都）县的海产品进口，令港日关系变得紧张。 

但在「废水」风波前，香港与日本经济来往频繁，港日关系风平浪静。商务及经济发展局局长丘应桦更于6月19日到访东京，为香港驻东京经贸办成立35周年主持祝酒会仪式。丘应桦在会上公布，于2022年约9000多间海外及内地企业在香港设立分部，当中有约1400间是日本企业；2023年首季香港旅日总消费额高达1,050亿日圆（约59亿港币），在日本的国外旅客收益中排行第4。 

日本静冈大学文化人类学教授杨海英推测，日本将不会跟随美国要求香港驻东京经贸办撤离，毕竟港美、港日的关系不一样，港日政经的关系远远比美国紧密，很难切割。 杨海英又分析，日本辐射废水事件只会短暂影响港日关系，他预料美国明年大选，参议院通过法案停止经贸办的特权豁免待遇，这可能是向中国取强硬态度的共和党打出的「政治牌」，最后有关法案可能是「说起来强硬、落实时手软」的政策。 

杨海英说：一般而言，日本对于带有政治色彩的政策会比较谨慎些，而且香港已没有一个独特的外交政策，只会跟随北京步伐，中港早已融为一体。这方面日本很熟悉，不会大惊少怪。 

梁振英曾以「再出发」身分访日 

虽然港府强调经贸办的角色是统筹两地的经贸事宜，事实上，疫情期间亦有「国家级」人物非官式访问日本，出访目的同样声称「是为了促进经济」。 

去年7月中旬，全国政协副主席、前特首梁振英以「香港再出发大联盟」总召集人的身分到访东京，与「日本香港协会」讨论大湾区与开发海南岛计划。其时「日本香港协会」在社交媒体以「前特首梁振英率领『香港再出发大联盟』访日」为题发帖，并上载合照，外界才知悉梁振英在香港抗疫时期去东京的行踪，但其后梁并未有表示由香港驻东京经贸办或领事馆牵头。

 

根据「香港再出发大联盟」网页资料显示，「联盟」由2020年5月成立，两名前特首梁振英、董建华是总召集人，秘书长是全国人大常委谭耀宗。 

记者：张仕仁　责编：李世民　网编：江复