在北京,人大常委會周二(11日)全票通過,全體現任香港立法會議員延任不少於一年。人大未為任期設上限,令人質疑是否為現屆立法會不斷延任鋪路,甚至變成「萬年議會」。學者分析中央是要留空間,難保一年後當局再延遲選舉。另外有聲音建議全體民主派議員集體總辭,杯葛這個「不合法」的立法會。現在泛民主派可謂陷入兩難。(文海欣 報道)
中國全國人大常委會由周六(8日)起,一連四日開會,其中一項重要議程,是審議由國務院提請的《香港第六屆立法會繼續運作的決定議案》,並在周二(11日)下午閉幕時進行表決,結果全票通過,全體現任立法會議員延任不少於一年。
議案列明,今年9月30日後,第六屆立法會會繼續履行職責,任期不少於一年,直至第七屆立法會任期開始為止。第七屆立法會依法產生後,任期仍為四年。
目前人大常委通過的議案,只說是由現屆議員延任「不少於一年」,卻未為任期設上限。輿論擔憂有關安排是為現屆立法會不斷延任鋪路,甚至變成「萬年議會」。
對此,全國人大常委譚耀宗同日接受訪問時強調,人大常委這次的決定,並非無限延期,而是由於疫情發展難定,為免日後再因疫情問題影響選舉,港府要再提請人大常委會,所以寫明第六屆立法會,延任至第七屆立法會產生為止。
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華周二(10日)接受本台訪問,認為中央是為日後再次延遲選保留餘地。
鍾劍華說:我覺得明年會否又找另一個理由再延遲呢?這個很難說。可能是一些實質理由,例如今次疫情,亦包含其他理由。我猜想這對北京來說是留有一個空間,令到下次若再需要理由延續時,他無須再來一次。現在這個延任是否變成「萬年議會」呢?這個真的不知道了。
他表示,現在沒有任何一個應對立法會「真空期」的方案是好的,因為《基本法》列明,立法會是四年一任、由選舉產生,是次人大以延任現屆立法會議員的做法,只是相對地較為不失禮。
香港特首林鄭月娥在7月31日以抗疫為由,宣布引用《緊急法》押後立法會選舉,之後的一段時間,各種消息滿天飛,一度有傳人大常委會決定,成立由人大直接委任議員的「臨時立法會」,而早前被裁定提名無效的四名現任立法會議員郭家麒、楊岳橋、梁繼昌和郭榮鏗亦將議席不保。令外界憂慮四人在未來一年,是否無法繼續留任議會。
目前以北京公布的議案來看,沒有提到他們是否可以留任,不過香港立法會主席梁君彥表示,現屆議員續任時毋須再宣誓,而被取消資格的議員,是被取消第七屆立法會資格,相信不會影響延任。
梁君彥說:我期望立法會在復會後,不同政治光譜的議員能夠放下政見分歧、理性溝通、努力做好議會工作,履行議員憲制責任。
不過即使全體現任民主派議員,都可以在未來一年留任立法會,也不代表一切塵埃落定。因為近日香港有聲音質疑,既然立法會已被北京控制,民主派在議會內只是花瓶,建議全體民主派議員集體總辭,拒絕延任。
原定參選2020年立法會功能組別教育界選舉的北區區議員蔣旻正周二接受本台訪問時認為,林鄭月娥押後選舉是政治任務,現任立法會議員繼續續任只是合理化這個過渡議會的認受性。
蔣旻正說:因為始終「臨立會」的認受性都是以抗疫為理由,做一些政治任務。我希望即使那四位被選舉主任DQ的議員可以留任,但其實這是四年前香港的民意,而非今時今日香港的民意。所以我希望民主陣營能團結一致,不要見到少少眼前利益就低頭。
香港立法會審議重要議案,需要三分之二在席議員支持才會獲得通過。 2015年立法會無法通過北京支持的政制改革方案,也是因為無法取得超過三分之二的議員支持。若泛民集體總辭會否導致保不住這三分一議席,實行關鍵否決呢?蔣旻正認為即使全體議員續任一年,都難以抵抗中共強權壓迫。
民主派議員對應該留守抑或集體總辭暫時未有一致意見,據了解他們早前曾討論對策。
本台周二向楊岳橋查詢其意向,不過他表示暫無回應。
民主派22名立法會議員就發表聲明,重申反對押後選舉,認為是改變了議會更替機制,並正研究下一步行動。
鍾劍華指傳統泛民與抗爭陣營本土派都有不同意見,傳統泛民要就是否總辭達成共識是困難。不過他認為保住3分1議席都是保險之舉,因沒有理由讓政權為所欲為。
港澳辦發聲明,指決定「有利維護香港特區憲制和法治秩序,確保特區施政和社會正常運行」。
而中聯辦說有關決定是依據《憲法》和《基本法》作出,「具有不容挑戰的法律權威」。
特首林鄭月娥則認為「再次展示中央對特區的關愛和支持」。
立法會換屆選舉原定於9月份舉行,林鄭月娥宣布押後的一年後,隨即向北京呈交緊急報告,將問題提請全國人大常委會作決定。而在港府宣布押後9月立法選舉之前,選舉主任取消了12名民主派人士在立法會選舉的參選資格(香港俗稱DQ),被DQ人士包括公民黨成員,現任立法會議員楊岳橋、郭家麒,以及在泛民初選中勝出的黃之鋒、袁嘉蔚、劉頴匡、現任區議員岑敖暉、《立場新聞》前記者何桂藍等。
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