美国国务院将详列涉制裁人士银行名单 中银打「擦边球」或受美方注目


2020-10-15
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hk-sanction 美国国务院将详列涉制裁人士银行名单。(粤语组制图)

美国国务院向国会提交报告,向与中港制裁官员有业务往来的金融机构正式发出制裁警告;并将于60日内,列出与受制裁人士有重要交易的金融机构名单。此前已有被制裁官员称银行业务受影响,包括警务处处长邓炳强,而他月前向汇丰银行还清物业按揭,并向中银香港承按。有专家表示,相信中银香港将会成为其中一间受美方注目的银行。(文海欣 报道)

美国国务院于当地时间周三(14日)向国会提交首份《香港自治法》报告,列出香港特首林郑月娥等10名损害香港自治的中港官员被制裁理由,并指财政部将会联同国务院在60日内,列出与受制裁人士有重要交易的金融机构名单。虽然今次报告暂未点名任何银行或金融机构,但提醒如果跟受制裁的中港官员有业务往来,可能会一并受制裁。法案要求总统,一年内对被点名外国金融机构实施法规中所列10项制裁的至少5项,最迟两年内采取全项制裁。制裁措施可包括禁止美国银行放款及提供信用额度、禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券、制裁公司行政人员等。

曾经在多间外资金融机构任职的前香港汇丰环球市场经济师林浩波对本台表示,今次美方发出强烈讯息,对制裁令不是说完就当没有一回事。至于大陆方面,暂时难以预测中共会否以「牺牲」一些本地银行去「营救」受美国制裁的中港官员。

林浩波说:其实我觉得是一个确认,真的会介入这件事。因为「蓝丝」的阵营或其他阵营会觉得美方说完就算。但其实他说明60天内会回应,第一是想告诉给建制派不要以为他做不出来。另一件事是想告诉香港金融机构,你不要单是靠拢大陆。

早前有港媒「踢爆」,受制裁人士之一、警务处处长邓炳强在8月份美方宣布制裁前3日,就个人名义持有的住宅单位,向汇丰银行还清按揭,并于同日向中银香港承按。不过当时邓炳强声称此举并非受制裁影响。然而,受制裁官员将金融业务转到中资国际银行,是否就能避免制裁影响呢?

对此,林浩波认为,相信中银将会是其中一间受美方注目的银行。至于中银后续会采取甚么回应措施,则要视乎美方对违规金融机构的执法有多严厉。

林浩波说:你试想想,如果那些外资行因为制裁的事而要取消(被制裁人士)户口,其实已经做了一重过滤,就是他可能真的会抵触美方所订立的规条。如果现在于某些中资银行成功开户口,那么该些(中资)银行当然会成为美方说可能会抵触其规条。如是,那些中资银行、有胆量接那些制裁人士的银行真的很高危。

香港前银行法规部调查主任卢俊宇接受本台访问时,指出中银未来被美国制裁的机会相当大。

卢俊宇说:中国银行今次的例子,他继续与(邓炳强)建立银行关系,包括按揭业务,会否就此被进一步制裁呢?我相信机会大。无论中银或其他金融机构,未来都要小心,虽然美国标准有些变动,但客观来说,最稳妥的标准是与被制裁人士断绝任何关系。

卢俊宇续说,目前中美之间处于临界点上,他观察到美国在执行上仍不太紧绌,即使执行令已出,但监察金融机构或国际企业情况上仍较松手,例如林郑月娥仍有脸书帐号。而中资金融机构会否完全跟从制裁令,都要有待观察。

对美国的报告,邓炳强回应说,完全没有当是一回事,不会动摇他对维护国家及香港安全的决心和信心。

而同在制裁名单上的保安局局长李家超说不会畏惧,斥美国无所不用其极地实施所谓制裁,充分暴露美方的霸凌行为和双重标准。

中国外交部发言人赵立坚周四强烈谴责美方「炮制《香港自治法》」,称如果美国「坚持走上错误的道路」,中国会采取反制措施。

另外,美国国务院向与香港行政长官林郑月娥等十人有业务往来的金融机构正式发出制裁警告后,银行股周四(15日)全线下跌。

目前,在美国拥有业务的中资大行,包括中国银行、建设银行及招商银行。

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