人大法工委副主任稱「司法獨立不包括法院管轄權」 法律界人士批評扭曲法律原意

2020-06-24
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2020年6月24日,保安局局長李家超表示,根據人大的決定,當通過「港版國安法」草案後,就會在香港公布生效。(香港政府新聞網視頻截圖)
2020年6月24日,保安局局長李家超表示,根據人大的決定,當通過「港版國安法」草案後,就會在香港公布生效。(香港政府新聞網視頻截圖)

中聯辦召開討論「港版國安法」的座談會。全國人大法工委副主任張勇表示,香港司法獨立不包括法院的管轄權和審判權,而是指法官審理案件時不受干預。法律界人士批評,張勇是刻意扭曲法律原意。另外,大律師公會則發聲明指,特首指定法官審案史無前例削司法獨立。(黃樂濤 報道)

全國人大法工委副主任張勇周二(23日)在報章上刊登,表示香港的司法獨立是指法官在審理案件時不受任何干涉,而不是指法院的管轄權和審判權,因此與管轄權沒有必然的聯繫。

他指,香港法院作為一個主權國家內的地方法院,管轄和審判權從來都是有限制的,所以當涉及到外國或境外勢力介入,以及國防軍事等複雜因素時,香港是力所不及,遇到危害國家安全案件時香港是管不了的,有些情況下,地方政府自身的安全也需要中央政府加以保護。

張勇又指,在「港版國安法」通過之後,若果香港的行政、立法及司法機關能夠有效地擔負起維護國家安全的職責,中央就沒有必要行使管轄權,但相反導致國家安全危機四伏,中央政府則必須擔負起這個職責。

本身是大律師的公民黨立法會議員楊岳橋對本台表示,張勇根本就是扭曲法律的原意。

楊岳橋說︰其實《基本法》內對審判權及終審權的概念,當然是說香港發生的事,根據香港的法律作出審判,由執法、由檢控、去到司法或者審判都是在香港法庭去做,這個就是司法管轄權的概念,當然終審權更加是將所有案件都是在香港作最終的定案,所以張勇的說法其實是狹窄地演繹,我不相信他不明白剛才所說我道理,所以是刻意扭曲。

另外,港澳辦副主任張曉明、中聯辦主任駱惠寧等中央官員,周三(24日)繼續在中聯辦召開座談會,聲稱聽取及收集香港各界別對「港版國安法」草案的意見。

對此,民主黨立法會議員涂謹申批評,當局仍未公布草案條文,中央即以小圈子形式邀請親北京人士作閉門會面沒有意義。

涂謹申說︰現在舉辦閉門小圈子、親共的所謂代表,全部在閉門裡面,好嘢、巴閉、架勢、支持,有甚麼意義?連草案都不公布,這是甚麼態度?公布了就要執法,李家超表示公布了第一日就要執法,就算內地法律都要一段時間來醞釀,告訴你執法人員如何預備,甚麼都沒有、甚麼都不知道。

「港版國安法」立法的時間尚未確定,不過香港保安局局長李家超表示,根據人大的決定,當通過草案後,就會在香港公布生效,政府正就4項罪行和活動,研究如何履行責任,包括叛國、勾結外國和境外勢力危害國家安全等。

李家超說︰草案當通過之後在香港公布生效,所以在公布生效的日期就成為香港法律,因為已經通過了(《基本法》)附件三,放了入附件三裡面。我對香港警務處在履行這方面的職責有信心,當然有過程我們都要做培訓工作、建立制度等,我相信他們的能力是可以應付到,因為一向警務人員都是有優秀人才,亦分析力高,去了解新工作要求,我相信他們有很多的熱誠。

另外,有份到中聯辦出席座談會的基本法委員會副主任譚惠珠就表示,社會對處理涉及國家安全案件法官的國籍問題有不同意見,包括外籍法官不能處理此類案件,亦有人表示法官可能擔心處理此類案件會被制裁等,但認為最後的決定仍要由行政長官作決定。

法律界立法會議員、公民黨郭榮鏗出席一個電台節目時就表示,香港司法人員很多都有外國國籍,但亦不代表要效忠外國,強調法官是按法律及證據判案,與國籍無關,認為將來處理涉及國安法案件的法官,不應以膚色或國籍區分。

大律師公會周二發聲明表示,在香港現行制度下,特區政府的行政機關,包括行政長官,並不會自行指定或指派個別法官,負責審理特定類型或某宗案件,「港版國安法」的草案提及行政長官應當指定若干法官,負責處理危害國家安全犯罪的案件,形容這樣令人憂慮及史無前例,這是違背《基本法》的本意及精神並將會削弱香港的司法獨立。

另一方面,民主黨立法會議員黃碧雲在立法會大會上,就「港版國安法」動議休會待續議案,希望議會先辯論「港版國安法」草案的細節,但被立法會主席梁君彥拒絕。 梁君彥表示,現在未有確實資料讓他相信「港版國安法」將於短期內通過,又指議員可透過不同渠道,向中央反映意見。黃碧雲批評梁君彥是濫權,令到立法會的民主派議員不能發聲,又指中央只聆聽支持者的聲音,做法令人憤怒。

另外,英國駐華使館上周在微信公眾號發布《關於香港問題的更正說明》,但文章迅速被刪。當中英方說明引述《明報》早前委託中大所做的民調,顯示64%香港市民反對「港版國安法」。對於中方官媒報道指,290萬港人支持國安法,英國駐華使館指,這是來自中聯辦操控的問卷。

全國人大常委譚耀宗(23日)在一個建制派舉行的論壇上就暗示,「勾結」是有如將民政專員的名字加到美國的制裁名單,該等行為在「港版國安法」出台後或會被視作勾結外國勢力。

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