人大法工委副主任稱「司法獨立不包括法院管轄權」　法律界人士批評扭曲法律原意

2020年6月23日，中聯辦召開討論「港版國安法」的座談會。（中聯辦網頁截圖）

中聯辦召開討論「港版國安法」的座談會。全國人大法工委副主任張勇表示，香港司法獨立不包括法院的管轄權和審判權，而是指法官審理案件時不受干預。法律界人士批評，張勇是刻意扭曲法律原意。另外，大律師公會則發聲明指，特首指定法官審案史無前例削司法獨立。（黃樂濤 報道）

全國人大法工委副主任張勇周二（23日）在報章上刊登，表示香港的司法獨立是指法官在審理案件時不受任何干涉，而不是指法院的管轄權和審判權，因此與管轄權沒有必然的聯繫。

他指，香港法院作為一個主權國家內的地方法院，管轄和審判權從來都是有限制的，所以當涉及到外國或境外勢力介入，以及國防軍事等複雜因素時，香港是力所不及，遇到危害國家安全案件時香港是管不了的，有些情況下，地方政府自身的安全也需要中央政府加以保護。

張勇又指，在「港版國安法」通過之後，若果香港的行政、立法及司法機關能夠有效地擔負起維護國家安全的職責，中央就沒有必要行使管轄權，但相反導致國家安全危機四伏，中央政府則必須擔負起這個職責。

本身是大律師的公民黨立法會議員楊岳橋對本台表示，張勇根本就是扭曲法律的原意。

楊岳橋說︰其實《基本法》內對審判權及終審權的概念，當然是說香港發生的事，根據香港的法律作出審判，由執法、由檢控、去到司法或者審判都是在香港法庭去做，這個就是司法管轄權的概念，當然終審權更加是將所有案件都是在香港作最終的定案，所以張勇的說法其實是狹窄地演繹，我不相信他不明白剛才所說我道理，所以是刻意扭曲。

另外，港澳辦副主任張曉明、中聯辦主任駱惠寧等中央官員，周三（24日）繼續在中聯辦召開座談會，聲稱聽取及收集香港各界別對「港版國安法」草案的意見。

對此，民主黨立法會議員涂謹申批評，當局仍未公布草案條文，中央即以小圈子形式邀請親北京人士作閉門會面沒有意義。

涂謹申說︰現在舉辦閉門小圈子、親共的所謂代表，全部在閉門裡面，好嘢、巴閉、架勢、支持，有甚麼意義？連草案都不公布，這是甚麼態度？公布了就要執法，李家超表示公布了第一日就要執法，就算內地法律都要一段時間來醞釀，告訴你執法人員如何預備，甚麼都沒有、甚麼都不知道。

「港版國安法」立法的時間尚未確定，不過香港保安局局長李家超表示，根據人大的決定，當通過草案後，就會在香港公布生效，政府正就4項罪行和活動，研究如何履行責任，包括叛國、勾結外國和境外勢力危害國家安全等。

李家超說︰草案當通過之後在香港公布生效，所以在公布生效的日期就成為香港法律，因為已經通過了（《基本法》）附件三，放了入附件三裡面。我對香港警務處在履行這方面的職責有信心，當然有過程我們都要做培訓工作、建立制度等，我相信他們的能力是可以應付到，因為一向警務人員都是有優秀人才，亦分析力高，去了解新工作要求，我相信他們有很多的熱誠。

另外，有份到中聯辦出席座談會的基本法委員會副主任譚惠珠就表示，社會對處理涉及國家安全案件法官的國籍問題有不同意見，包括外籍法官不能處理此類案件，亦有人表示法官可能擔心處理此類案件會被制裁等，但認為最後的決定仍要由行政長官作決定。

法律界立法會議員、公民黨郭榮鏗出席一個電台節目時就表示，香港司法人員很多都有外國國籍，但亦不代表要效忠外國，強調法官是按法律及證據判案，與國籍無關，認為將來處理涉及國安法案件的法官，不應以膚色或國籍區分。

大律師公會周二發聲明表示，在香港現行制度下，特區政府的行政機關，包括行政長官，並不會自行指定或指派個別法官，負責審理特定類型或某宗案件，「港版國安法」的草案提及行政長官應當指定若干法官，負責處理危害國家安全犯罪的案件，形容這樣令人憂慮及史無前例，這是違背《基本法》的本意及精神並將會削弱香港的司法獨立。

另一方面，民主黨立法會議員黃碧雲在立法會大會上，就「港版國安法」動議休會待續議案，希望議會先辯論「港版國安法」草案的細節，但被立法會主席梁君彥拒絕。 梁君彥表示，現在未有確實資料讓他相信「港版國安法」將於短期內通過，又指議員可透過不同渠道，向中央反映意見。黃碧雲批評梁君彥是濫權，令到立法會的民主派議員不能發聲，又指中央只聆聽支持者的聲音，做法令人憤怒。

另外，英國駐華使館上周在微信公眾號發布《關於香港問題的更正說明》，但文章迅速被刪。當中英方說明引述《明報》早前委託中大所做的民調，顯示64%香港市民反對「港版國安法」。對於中方官媒報道指，290萬港人支持國安法，英國駐華使館指，這是來自中聯辦操控的問卷。

全國人大常委譚耀宗（23日）在一個建制派舉行的論壇上就暗示，「勾結」是有如將民政專員的名字加到美國的制裁名單，該等行為在「港版國安法」出台後或會被視作勾結外國勢力。