港澳建制团体「洗白报告」涌向联合国　社运人士：自毁信誉

联合国正在日内瓦举行会议，审议中国及港澳人权情况，大批亲北京团体相继向联合国提交报告，「唱好」港澳人权情况。

联合国经济、社会及文化权利委员会正审议中国及港澳人权。港澳政府分别派代表团出席，大批亲北京团体早前也相继向联合国提交报告，「唱好」港澳人权。部分报告背后怀疑有政府身影。有民间人士表示，港澳政府假借「公民社会团体」之名，在联合国「洗白」，只会自毁信誉。

联合国经济、社会及文化权利委员会周三（15日）至周四（16日）在瑞士日内瓦举行会议，审议香港、澳门及中国的人权情况。约30个公民社会团体早前已向联合国提交报告，介绍香港在实施《经济、社会及文化权利国际公约》，以及保障经济、社会及文化权利的情况。

香港经社文权利情况如何？　人权组织、建制组织报告大不同

这些团体除了有国际特赦组织、人权观察及香港监察等国际人权组织外，也包括香港劳权监察、香港人权资讯中心及29原则等由海外港人新成立的公民团体。一批身在海外的前区议员也撰写报告，由海外港人组织「苏格兰香港人」提交，讲述香港在实施《港区国安法》后，港人教育权利及参与文化生活权受到严重侵蚀的情况。不过他们发现，约30个提交报告的团体当中，至少有15个都是亲北京团体，它们的报告纷纷唱好《港区国安法》。

正在日内瓦出席会议的「苏格兰香港人」发起人、前区议员郭子健接受本台访问时表示，以往不少真正关心香港经社文状况的公民团体，都会向联合国提交报告，然而随著近年香港公民社会瓦解，大批公民团体相继解散或处于「弥留」状态，大量亲北京团体涌现，以「人海战术」向联合国递交内容类近的「洗白报告」。

郭子健说：联合国原意是邀请非政府组织和民间团体去交报告，但这些所谓的亲北京团体，它们并非普通的基层民间团体，它们撰写报告的人是亲北京政党的人士。而我们这次看到，这些亲北京团体的报告，有部分报告只有两版纸，报告9成都是围绕《国安法》的内容。

建制中人疑一人撰写三份报告

他们逐一研究这些亲北京团体的背景，发现不少都是由前港府高官、亲北京商人及亲北京政党人士控制。例如当中的「亚洲国际法律研究院」，创立成员包括前政协常委、地产商郑家纯，以及前律政司司长郑若骅。而其中的「元朗青年协会」，其执行委员会主席李启立，是民建联的元朗支部委员。他们更发现，至少有3份报告的档案，作者名一栏同为「Jonathan Chow」，怀疑3份报告均出自建制组织「新社联青委会」总监周元谷之手。

而部分报告的背后，更怀疑有香港政府部门的身影。《明报》发现，其中一份由地区组织「明基金会」提交的报告，档案追踪修订功能显示两处曾经「CMAB」修改，与香港政制及内地事务局英文缩写相同。局方回应查询时，承认曾就该报告「提出建议」，但强调并无参与撰写报告。

澳门两报告出自同一人之手　疑为政府公务员

而同样的情况，也在澳门的相关报告中出现。今年共有4个团体就澳门的经社文状况向联合国提交报告，其中3个都是亲北京团体，包括澳门工会联合总会、澳门青年联合会及澳门妇女联合总会。而澳门青联和妇联的报告，档案作者一栏同为「Betty, Lam Mong Chi」。

本台翻查澳门印务局过去的公报，有一位英文名为「Lam Mong Chi」、中文名为「林梦芝」的人士，曾历任澳门国际法事务办公室及法务局，并于2017年在法务局升为第一职阶顾问高级技术员，属澳门高级公务员。

本台再翻查澳门妇联去年提交的报告，档案作者名为「DSAJ」，和澳门法务局的缩写一致。

借「公民团体」之名瞒骗联合国能否凑效？

正在日内瓦出席会议的澳门社运人士周庭希，也有向联合国提交报告。他接受本台访问时，质疑两份由亲北京团体提交的报告，到底出自谁人之手？他认为外界有合理理由怀疑，澳门政府直接向亲北京团体提供报告初稿，并借「公民团体」之名向联合国提交。

过去已有研究发现，包括中国等人权纪录欠佳的国家，会利用政府资助的非政府组织（Government-organized non-governmental organization, GONGO），以「民间社会组织」身份「轰炸式」向联合国委员会提交报告，意图瞒骗联合国。

周庭希表示，联合国的委员对此早已见怪不怪，认为港、澳政府重施故技，不能扭转委员对港、澳真实人权情况的评估，只会拖慢委员会的审议进度。

周庭希说：政府认为一些官办非政府组织的报告可以帮忙说好香港故事、说好中国故事，但其实联合国委员看完报告后，发现和在正审议的事情无关，或和事实不符，其实政府是自己毁坏自己的信誉，或使联合国委员对这些报告更加憎恨。

澳门法务局回覆本台查询时表示，尊重联合国相关委员会的机制，不会要求非政府机构将报告提交政府审阅或作出任何指示，但就补充，若非政府机构就「报告格式或程序」有疑问，政府愿意提供协助。

澳门妇联回应，表示所有报告均由会方「独立起草和提交」，但就表示「为确保提交的报告符合国际标准」，会就「报告格式」谘询有关政府部门。

澳门青联回应，报告由会方独立撰写，强调政府不会作出任何指示。

记者：吕熙　责编：李世民　网编：刘定坚