行政長官李家超周三（16日）發表其任內第三份《施政報告》，主題是「齊改革、同發展、惠民生、建未來」。他指改革「只有進行時，沒有完結時」。過去兩年，他和他的團隊一直以市民為中心，以經濟建設為主軸，以發展改善民生，今年的《施政報告》會進一步改革，發掘新增長點，貫徹中國國家主席習近平「七一」重要講話的「四點希望」。

今年李家超宣讀《施政報告》長達兩個半小時，但已是3年新低（前年及去年分別是2小時43分、及3小時22分）。他結語指不可被內部和外部唱衰力量動搖自信、破壞士氣，有信心香港未來會更好。

政策措施重點一覽

將成立4個委員會及工作小組：

• 「教育、科技和人才委員會」——由政務司司長任主席，成員包括教育局局長、創新科技及工業局局長和勞工及福利局局長等，統籌推進教育科技人才融合發展，擴大銜接連貫，推動育才、匯才、科技協同發展，同時推動國際高端人才集聚香港
• 「發展低空經濟工作組」 —— 由財政司副司長任組長，以應用項目作啟動，制訂低空經濟發展策略和行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設
• 「發展旅遊熱點工作組」 —— 由政務司副司長任組長，加強跨部門統籌，結合社會力量，在地區發掘和建設匯聚人氣、富吸引力的旅遊熱點
• 「促進銀髮經濟工作組」 —— 由政務司副司長任組長，制訂措施，加速發展銀髮產業，滿足長者生活需要

加強公務員管理

• 派員到聯合國不同辦事處任職
• 與大灣區內地城市和北京、上海、重慶、武漢及杭州開展雙向的公務員交流計劃
• 檢視《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，優化公務員紀律機制，明年就初步方案諮詢公務員敘用委員會

推動經濟

• 「新資本者投資者入境計劃」即日起容許投資5千萬元或以上住宅物業，投資於房地產獲計算入投資總額上限為1,000萬元。另外，明年3月1日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內
• 要建立國際黃金交易市場
  • 推動構建國際級黃金倉儲設施，拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務
  • 財經事務及庫務局將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強化交易機制和規管框架、推動前沿金融科技應用、與內地探討把黃金產品納入「互聯互通」等
• 即日起，進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，而200元及以下部分，及進口價在200元或以下的烈酒，稅率則維持不變

發展低空經濟

• 研究部署基礎設備和網絡，包括開拓低空飛行應用場景，全力推行試點項目，設立地點開拓無人機應用，包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等
• 與內地商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等

鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位

• 設立香港海運港口發展局
• 金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統互聯，即香港的轉數快（FPS）與內地的網上支付跨行清算系統（IBPS），讓兩地居民實時小額跨境支付；並會落實香港註冊銀行的內地分行在內地發銀行卡
• 提供更多以人民幣計價的投資產品，如擴大人民幣債券發行，支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行
• 證券市場方面，將開拓海外新資金，落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當地資金配置港股
• 與中東、東盟地區的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作

體育

• 將建可辦國際級比賽游泳館、設劍擊訓練及比賽設備體育館
• 改革體育總會管治

旅遊

• 已提請中央恢復深圳「一簽多行」個人簽注及擴大「一周一行」個人遊試點城市
• 積極推動熊貓旅遊、賽馬旅遊
• 將沙頭角開放計劃的每日旅遊限額提升至3千人，及透過人面辨識科技，讓在中英街居住和工作人士試行「無感」暢通方式進出中英街
• 文體旅局今年內公布《香港旅遊業發展藍圖0》，會一併公布郵輪旅遊發展行動計劃，提升啟德郵輪碼頭作為母港及會議展覽和活動場地的功能
• 促進與東盟往來
  • 即日起放寬柬埔寨、老撾和緬甸旅遊和商務「一簽多行」申請門檻和「一簽多行」簽證有效期由兩年增加至三年
  • 為東盟十國與商貿和發展活動等有關的特邀人士提供自助通關服務，並透過專櫃一站式處理其自助通關及簽證申請；即日起全面取消旅客提交抵港或離港申報表要求，使出入境更便捷
• 開拓中東和東盟旅客客源
  • 在機場提供阿拉伯語資訊和鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供車隊服務資訊，整合提供清真食品的餐廳名單

支援中小企

• 再推「還息不還本」，容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業申請最多12個月「還息不還本」
• 在未來兩年繼續舉辦「香港好物節」，助力中小企拓展內地電商銷售市場

搶人才、留人才、培育人才

• 擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間，把計劃內高收入人才的首個簽證期限由兩年延長至三年
• 延長本港大學的大灣區校園畢業生納入「留港╱回港就業安排」的試行安排，為期兩年
• 設立「香港未來人才深造獎學金計劃」，鼓勵更多本地學生深造，2025/26學年起每年為最多1,200名修讀指定研究院修課課程的本地學生提供獎學金
• 打造「留學香港」品牌並全球推廣，透過獎學金等吸引更多境外尤其東盟及其他「一帶一路」國家的學生來港升學

住屋

• 40歲以下白表青年家庭、一人申請者，下期居屋多派一個抽籤號碼，　白居二增1,500配額
• 連抽兩次綠置居及居屋失敗者，下期申請可獲多一個抽籤號碼
• 房委會提高公屋富戶額外租金及降低富戶入息限額
• 明年一月推出「善用公屋資源獎勵計劃」，準確舉報者可獲獎勵

解決「劏房」問題

• 立法制定「劏房」出租制度，將設登記制，合標準單位將名為「簡樸房」。最低標準為面積不少於8平方米、要有獨立廁所及窗戶
• 不達標業主將有刑事責任，將設寬限期改建單位

醫療

• 明年推為期三年試驗計劃，綜援長者入住指定廣東省安老院，每月可獲5千元資助，名額為一千個

關愛隊撥款恆常化，下期撥款金額增5成

編輯：陸南才　網編：程皓楠