【澳門賭牌】國進民退模式伸延至澳門賭業 澳門賭業神話能否延續備受關注

2021-09-16
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【澳門賭牌】國進民退模式伸延至澳門賭業 澳門賭業神話能否延續備受關注 澳門政府計劃就修改《博彩法》進行諮詢,建議包括檢討發牌數量,而且禁止賭牌「副牌」,派政府代表進駐博彩公司董事局,派股息要政府批准等。
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澳門政府計劃修改《博彩法》,包括檢討發牌數量,建議委派政府代表擔任博彩企業董事等。消息傳出後,美資博彩公司股價大幅下挫。有時事評論員認為,澳門政府企圖仿照中央監管企業的模式,在中央政策來看,並不支持澳門大力發展博彩業。

澳門賭業一直為澳門政府帶來豐厚的收入,但這神話能否延續下去,外界正提出疑問,因為整個澳門賭業都面臨巨變。

澳門政府計劃就修改《博彩法》進行諮詢,建議包括檢討發牌數量,而且禁止賭牌「副牌」。諮詢又建議,派政府代表進駐博彩公司董事局,派股息要政府批准,並提升澳門居民持股比例等。

澳門6間賭場的牌照,明年6月到期,包括總部在拉斯維加斯的永利、美高梅和金沙;目前澳門只發出3個賭牌予銀河娛樂、永利及澳博旗下公司,但是這3間公司再按條例,在經許可下將牌照轉批金沙、新濠國際及美高梅,亦即「副牌」。也就是說,如果要取消副牌,而正式牌照擁有者不變的話,將會只剩永利一間美資公司,其餘美資公司便要出局。

劉銳紹:不排除與中美角力有關

香港時事評論員劉銳紹指出,不排除因中美角力,美資公司被趕出澳門,但值得注意的是,在澳門的美資本身著重經濟多於政治,基於經濟部署,立場都是親中國而反美國政府。

劉銳紹說:在現時中美關係下降,雙方握手之中角力的態勢,已經是常態。在賭牌上,如果只是修正一下,間接向美國發出訊號的話,這個可能性我也不排除。

崔子釗:大力發展澳門博彩業 違背中國的政策

澳門傳媒人崔子釗分析,澳門政府趁著舊有賭牌到期,檢討整個博彩業的發展,由政府代表擔任博彩企業董事,預計會有更多干預,這種類似中央監管企業的模式,相信澳門博彩業會隨著中央政策有所轉變。

崔子釗說:中央角度來說,它不想澳門太依賴博彩業,整個經濟很單一,而且會受到博彩這個行業影響澳門施政。現在中國甚麼都要全面管治,如果大力發展澳門博彩業,都會違背中國的政策,因為中國正在打擊賭博,澳門因為特殊的原因所以要發展賭博,但要在受控的情況下,不是像一個缺口,外資一直流出,所以現在現全面管,令整個博彩業受限。

馮家超:趕走美資是誤會

過去幾天,港股賭業股全線急跌。在周三(15日),美資博彩公司成為重災區,包括金沙中國、永利跌超過3成,美高梅、澳博、銀河娛樂和新濠國際跌幅亦逾2成。累計6隻賭業股,單日市值蒸發近 1500 億港元。

澳門大學博彩研究所所長馮家超認為,澳門政府修改《博彩法》是善意,是為了保護本地投資者,完善博彩規範。對於外界擔心,今次修改《博彩法》是要趕走美資博彩公司,馮家超不同意。

馮家超說:我認為這是完全錯誤的說法,因為每個正牌或副牌,全部都要簽合同,據我了解,有6個合約期限都在2022年的6月到期,如果政府說不公開競投,其實6間博企都是停止運作,不會因為正或副,因為正或副都是要簽合同,而且是獨立的合同,沒有連帶關係。所以在這種情況,可能是一個美麗的誤會。

新法下會有政府代表擔任博彩企業董事,馮家超指,此做法是為了保障公眾利益,實際上澳門多個公司都有政府代表,但並非執行董事,只是年度報告時出現,非參與日常運作或決策,毋須擔心政府想將賭博公司變成國有企業。

2002年賭權開放 美資加入澳門博彩業

過往澳門賭業一直由賭王何鴻燊壟斷,直至2002年賭權開放後,有以美資為主的金沙、永利、威尼斯人,以及港資的星際和英皇娛樂加入,澳博與美資合作的美高梅,以及澳博旗下的新濠天地及水立方。

澳門政府回歸後開放博彩市場,於2002年批出3個賭牌,但之後在被質疑沒有充分解釋及有違立法原意情況下,容許每個主牌轉批一次,變成「3主3副」合共6個賭牌。其後澳門政府為統一重新競投的時間表,6個賭牌於2022年一同屆滿。

澳門經濟財政司司長李偉農周二(14日)在新聞發布會上表示,修改《博彩法》諮詢重點,不會涉及賭牌的競投問題,未來賭牌的數目會以維持澳門賭業規模,保障稅收穩定做基礎,不再鼓勵有轉批給的情況,亦暫時不會在幸運博彩內引入網上博彩。

他表示,諮詢方向是想強化博彩業在澳門的社會責任、擴濶非博彩元素、加強政府監管和強化非法行為的規管,目的是讓澳門的博彩業規模,在不影響澳門的財稅收入下有所調整,令澳門博彩業可以健康發展。

記者:劉少風 責編:羅燕雲 網編:劉定堅 

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