國際特赦《全球人權報告》關注港府持續鎮壓民運人士、記者等

國際特赦組織發布2022年度全球人權報告，其中關注港府繼續鎮壓民運人士、記者等，對於香港是否如港府所說「回歸正常」，組織表示要持續監察才知道。就香港「復常」後首次遊行，需參加者戴「號碼牌」等多方面限制，組織專員認為，香港現在的集會規模確實比過去小，可見言論自由受局限。

此外，報告也直指中國藉防疫侵害人權打壓異議聲音。

國際特赦組織發布2022年度全球人權報告，分析2022年156個國家的人權問題。台灣分會於周三（29日）在立法院舉行記者會，強調國際社會未能依據一致適用的人權和普遍價值而團結行動。他們直言「國際體系處理全球危機失當」，高呼「全球危機，國際體系與世界各國應共同面對」。

報告關注港府繼續鎮壓民運人士、記者等

在香港方面，報告繼續關注到當局仍繼續鎮壓民主活動人士、記者、人權捍衛者等。國際特赦組織中國議題倡議專員Gwen Lee特別說明，許多記者、出版人等都被以《港區國安法》及其他壓迫性法例起訴甚至入獄。與此同時，香港海内外的公民社團也因其合法舉辦的活動，受到刑事追訴及騷擾。

香港已「回歸正常」？　專員：持續監察才知道

被本台問到，港府一直強調香港已「復常」，國際社會是否接受這一說法？Gwen Lee指出，所謂的「回歸正常」有不同詮釋方法，國際特赦組織的立場是持續監察香港的人權狀況才能知道。

「復常」後首次遊行限制多　言論自由受局限

上周，有香港居民組織遊行反對將軍澳區內填海，屬《港區國安法》生效以來的首次遊行。然而，限制極嚴苛，除了人數上限100人，參加者更需要佩戴掛頸號碼牌。本台問及這些行為又是否遊行自由的表現呢？Gwen Lee回應指，香港現在的集會規模確實比過去小，言論自由受局限。

Gwen Lee說：去比較時要從不同的面向來看，以《港區國安法》來說，至少有230人因而遭到逮捕，言論自由的確有倒退。

與會的台灣人權促進會秘書長施逸翔則認為，香港受公民與政治權利國際公約的規範，其中第21條完整保護人民有和平集會權。當和平集會也要向警方核准，本質上就違反公民與政治權利國際公約。對於這次遊行還有大量限制，他認為就是拿走了人民的基本權利。

施逸翔說：他嚴格的限制參與者的行動和言論，甚至可笑的用號碼牌，試圖要辨識，相當於要監控現場每一個人的言行，這個都是嚴重違反國際公約。我覺得港府核准這次遊行，想要放出去的訊息是說「我們香港在改變了，不是之前『反送中』運動這麼的暴力」，但實際上他還是拿走了人民的基本權利。

至少230人因被控違反《國安法》被捕

全球人權報告中提及，聯合國人權事務委員會也敦促港府廢除《港區國安法》以及《刑事罪行條例》中有關煽動叛亂的條文，同時避免應用這些條文。自2020年《國安法》頒布至去年10月31日，至少有230人根據該法被捕。

另外至少11人去年「因和平表達言論，而被依據殖民時代的煽動罪法律判刑入獄」。當中包括5名言語治療師因出版「羊村」系列兒童讀物，被判煽動罪，每人被判處19個月監禁。

另外，廣播節目主持人和時事評論員尹耀升（又名：傑斯）因批評政府，以及為2019年抗議活動後逃往台灣的香港年輕活動人士籌集學費，被判煽動及洗黑錢罪成，判囚32個月。

超過100個公民團體　被迫解散或搬遷

在結社自由方面，報告指出香港當局「繼續將合法的公民社會活動定為犯罪行為，或以其他方式加以阻止此類活動」。《國安法》和《社團條例》等壓制性法律，授予警方過多權力來拒絕、取消社團的註冊或禁止社團，這對公民社會組織產生寒蟬效應。自2020年7月頒布《國安法》以來，超過100個公民團體被迫解散或搬遷。

報告留意到針對香港境外活動團體的攻擊也有所擴大，英國組織「香港監察」（Hong Kong Watch）即使在香港域外，但去年3月也收到香港警務處國家安全處的信函，被指其「遊說外國實施制裁」並從事「其他敵對活動」，從而「危害國家安全」，該組織被指控違反了《國安法》第29條「串謀勾結外國勢力或者境外勢力危害國家安全」。香港警方還封鎖了「香港監察」的網站。

中國藉防疫侵害人權　打壓異議聲音

另外，報告亦有大篇幅關於中國人權部分。Gwen Lee指出，中國嚴格的Covid-19「清零政策」，包括廣泛的封控和強制隔離措施，損害到民眾的健康權及取得充足食物的權利。一些封控地區食物短缺，醫療急救延遲或被拒，他們不確定多少人因被拒絕入院而死亡。

中國政府也持續透過無所不在的線上審查，壓制對政府政策或行動的批評及相關討論。當中包括彭立發在中共全國代表大會期間，於北京一條橋上展開橫幅，批評政府的「清零政策」，並稱習近平為「獨裁者」，警方隨後拘捕了他。

在烏魯木齊住宅發生致命火災後，大批群眾參加反對新冠疫情措施的和平抗議活動，但都被拘留。截至去年年底，仍未清楚知道拘留數字。網上流傳的影片顯示，警察在逮捕期間毆打抗議者。

報告亦談及新疆及西藏，指針對少數族群的系統性壓迫仍在持續。中國也使用高壓手段，阻止國際社會對其犯下的危害人類罪採取行動。例如試圖阻撓聯合國人權事務高級專員辦事處出版的一份報告，該報告内容與在新疆發生的潛在人權侵害罪與其他國際犯罪相關。

遺憾俄烏戰爭仍未結束　俄羅斯明確違反國際人道法

國際方面，去年烏俄戰爭爆發，國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎提到，儘管《世界人權宣言》已發表75年，很遺憾俄烏戰爭仍未結束，但也很高興國際刑事法院（ICC）有針對戰爭罪發布調查，並向俄羅斯總統普京發出拘捕令。

邱伊翎說：很遺憾我們看到其實每年還是有這麼多特別是違反國際人道法的狀況不斷發生，我們特別要指出是說，其實在全球上，我想大家也看到烏俄戰爭的衝突，這是很明確違反國際人道法的暴行。

批西方國家偽善　呼籲國際體系扮演更積極角色

報告並說，俄烏戰爭凸顯出西方國家的偽善。因為他們雖然對俄羅斯的侵略行為做出了強力的反應，但卻縱容或參與其他地區的嚴重侵犯人權行為。

根據國際特赦組織統計，156個國家有94國使用酷刑或虐待、20國遭反人道法或戰爭罪影響、76國恣意逮捕人權捍衛者。他們呼籲各國都應該履行其國際人權義務，而國際體系應扮演更積極角色，以解決全球各地的人權侵害。

記者：淳音　責編：李世民　網編：劉定堅